РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
29 июня 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Васюхневич Т.В., при секретаре Юрлавиной А.Е., с участием:
помощника прокурора города Бердска Новосибирской области Вагина Д.А., административного истца Старцева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Старцева А. В. к Отделу МВД России по городу Бердску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Старцев А.В. обратился с административным иском к Отделу МВД России по г.Бердску о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование требований указано, что 17.04.2026 года он был освобожден из мест лишения свободы. В отношении него установлен административный надзор с ограничениями выезжать за пределы г. Бердска Новосибирской области, а также покидать место жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов.
Указанные ограничения препятствуют ему трудоустроиться на хорошую работу, а также заключить контракт в ВС РФ.
Учитывая изложенное, просит отменить административные ограничения в виде выезжать за пределы г. Бердска Новосибирской области, а также покидать место жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов.
Административный истец Старцев А.В. в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что его приглашают в различные субъекты – в г. Москву, в Горный Алтай для работы с проживанием на длительный срок, однако он не может выехать из-а установленных ограничений, документов, подтверждающих данные факты, не имеется. В настоящее время он обратился в военкомат г. Бердска для заключения контракта и ему выдано направление на медицинскую комиссию. Он дважды привлекался в июне 2026 года к административной ответственности за нарушение ограничений, поскольку 13.06.2026, 19.06.2026 года не находился по месту жительства в ночное время.
Представитель административного ответчика Родионова А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения иска, просила рассматривать заявление в ее отсутствие.
Прокурор полагал, что административный иск Старцева А.В. не подлежит удовлетворению, поскольку достаточных оснований не имеется.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бердского городского суда от 18.10.2023 года Старцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.02.2026 года в отношении Старцева А.В. установлен административный надзор сроков на 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за предела территории муниципального образования – г. Бердск Новосибирской области, запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. (л.д. 18-21).
17 апреля 2026 года Старцев А.В. освободился из мест лишения свободы, в этот же день встал на учет в ОМВД России по г. Бердску.(л.д. 26-30)
Из материалов дела усматривается, что Старцев А.В. характеризуется по месту жительства, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению повторных административных правонарушений, был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.(л.д. 23)
За непродолжительный период нахождения под административным надзором – с 17.04.2026 года, в отношении Старцева А.В. дважды составлены протоколы об административном правонарушении за нарушение административных ограничений – 13.06.2026, 19.06.2026 года. (л.д. 31-32)
Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, которым препятствуют установленные ограничения, напротив административный истец пояснил, что в настоящее время он обратился в военкомат г. Бердска с целью заключения контракта о прохождении военной службы, назначено проведение медицинской комиссии, чему не препятствуют установленные ограничения. Иные доводы истца ничем не подтверждаются, поэтому не могут быть приняты судом.
Учитывая изложенное, характеризующие данные административного истца, которые свидетельствует о необходимости контроля над его поведением, суд не усматривает оснований для отмены указанных в заявлении ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Старцева А. В. к Отделу МВД России по городу Бердску о частичной отмене административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.
Судья (подпись) Т.В.Васюхневич