РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного Попрядухиной И.С., с участием истца Гончарова А.А., представителя ответчика Власьян А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Андрея Анатольевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения от отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Гончаров А.А. предъявил в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, понуждении включить период работы в стаж в тяжелых условиях труда, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты подачи заявления.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности энергетика в «Корфском угольном разрезе» (филиал ОАО «Камчатлестопром»), ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер труда. Истец полагает отказ незаконным, поскольку факт его работы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, а возможность получения уточняющей справки отсутствует по независящим от него причинам в связи с утратой документов предприятия. Просил суд признать решение ответчика незаконным в оспариваемой части, обязать ответчика включить спорный период в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Гончаров А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что на «Корфском угольном разрезе» производилась добыча угля производилась открытым способом. Работа была тяжёлой, он ремонтировал технику: тракторы, машины, вездеходы, занимался восстановлением электропроводки в тяжелых условиях низких температур. Также указал, что после закрытия предприятия руководство быстро уехало, поэтому получить справку было невозможно.
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Власьян А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала ранее направленные возражения, из которых следует, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовало право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку истцу на дату подачи заявления было 54 года, тогда как требуемый возраст для мужчин по указанному основанию – 55 лет. Кроме того суммированный стаж работы в плавсоставе (8 лет 4 месяца 2 дня) и по Списку № (2 года 11 месяцев 20 дней) составил всего 11 лет 3 месяца 22 дня, что менее необходимых 12 лет 6 месяцев. Запись в трудовой книжке о работе в должности энергетика в «Корфском угольном разрезе» подтверждает лишь факт трудовой деятельности, но не даёт информации о занятости в особых условиях труда (полный рабочий день, непосредственное выполнение работ, дающих право на льготы). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью засчитан в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, но не по Списку №. Также указали, что требование истца о назначении пенсии с даты первого обращения не подлежит удовлетворению, так как право на пенсию на эту дату отсутствовало.
Третье лицо администрация Олюторского муниципального района представителя для участия в судебном разбирательстве не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сообщили, что личные дела работников ОАО «Камчатлестопром» филиал Корфский угольный разрез в отдел по делам архивов Администрации Олюторского муниципального района не передавались, информацией о периодах трудовой деятельности истца администрация не располагает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение установлено по коду 20101006-25455 раздела I «Горные работы» 20100000 «Добыча открытым способом угля» в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхностях» пользуются энергетики, занятые на открытых горных работах.
В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике и о работе: о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях. Сведений об условиях и характере труда работника трудовая книжка не содержит и указание в ней таких данных Правилами не предусмотрено.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Гончаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения страховой стаж истца составил 26 лет 0 месяцев 1 день (при требуемом не менее 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 19 лет 9 месяцев 11 дней (при требуемом не менее 15 лет). В то же время стаж работы в особых условиях труда (плавательный состав) составил 8 лет 4 месяца 2 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) – 2 года 11 месяцев 20 дней. Суммарный специальный стаж (плавательный состав + Список №) составил 11 лет 3 месяца 22 дня, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Возраст истца на момент обращения составлял 54 года, тогда как требуемый возраст для назначения пенсии по указанному основанию – 55 лет (л.д. 6-7).
Пенсионный орган не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корфском угольном разрезе (филиал ОАО «Камчатлестопром») в должности энергетика, указав на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы, а также сославшись на невозможность получения уточняющей справки в связи с утратой документов предприятия (л.д. 37-38).
Как следует из трудовой книжки истца АТ-V №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корфском угольном разрезе указан (л.д. 8-14).
В силу ст. 6 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11, 60 указанных Правил, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что Гончаров А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица. Следовательно, данный период должен подтверждаться документами, выданными работодателем.
Из копии трудовой книжки Гончарова А.А. следует, что он был принят на работу в «Корфский угольныйм разрез» (филиал ОАО «Камчатлестопром») приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах по личному составу и лицевых счетах за период 1994-1998 годов имя Гончарова А.А. не значится; документы поступили не в полном объеме: табели учета рабочего времени, приказы по основной деятельности, штатные расписания, должностные инструкции, трудовые договоры за период с 1994 года по 1998 год на хранение в архив не поступали; личные дела и карточки за 1998 год не поступали. Кроме того, указали, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (как указано в трудовой книжке) в приказах по личному составу отсутствует; в приказах по личному составу за 1998 приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (как указано в трудовой книжке) отсутствует. Приказы по личному составу за 1998 год заканчиваются номером №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа КГКУ «Государственный архив Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ № Г-07 следует, что документы Корфского угольного разреза по личному составу находятся на хранении в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив». Документы АООТ «Камчатлестоппром» с 1996 года на государственное хранение не поступали.
Администрация Олюторского муниципального района в письменном мнении от ДД.ММ.ГГГГ также сообщила, что личные дела работников ОАО «Камчатлестопром» филиал Корфский угольный разрез в архив администрации не передавались, информацией о периодах трудовой деятельности истца не располагает.
Таким образом, объективных и достоверных доказательств, подтверждающих факт работы истца, его должность, занятость полный рабочий день и льготный характер труда, предусмотренных Списком №, материалы дела не содержат.
Доводы истца о том, что он не может представить уточняющую справку по независящим от него причинам в связи с утратой документов предприятия, суд принимает во внимание. Однако данное обстоятельство не освобождает истца от обязанности доказывания юридически значимых обстоятельств – характера выполняемой работы и его соответствия требованиям Списка №. Отсутствие документов у работодателя (правопреемника) или в архиве само по себе не является безусловным основанием для включения периода работы в специальный стаж, поскольку факт льготной работы должен быть подтвержден совокупностью доказательств, чего по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для включения спорного периода работы Гончарова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, а решение ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемой части является законным и обоснованным.
Поскольку суммированный специальный стаж истца (плавсостав + Список №) без учета спорного периода составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ – у истца отсутствовало, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения производных требований о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гончарова Андрея Анатольевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы в тяжелых условиях труда (Список №) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Ю.Н. Полубесова
Копия верна:
Судья Ю.Н. Полубесова