РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Дуванской О.Н.
при ведении протокола помощником судьи ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, №, кадастровый №.
16.05.2024 года между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.2400.4783.24, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к объекту недвижимости, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, земельный участок 305/131, кадастровый №. Плата за технологическое присоединение составила 66 844 руб., 05 коп., которая 26.06.2024 года оплачена истцом в полном объеме. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению условиями договора установлен 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 16.11.2024 года. Вместе с тем, мероприятия по технологическому присоединению со стороны сетевой организации до настоящего времени не выполнены, неоднократные обращения к ответчику с претензиями о нарушении срока результата не принесли.
На основании изложенного истец просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, № кадастровый № к электрическим сетям в соответствии с условиями договора в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 110 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, от представителя ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представлены возражения, согласно которым ПАО «Россети Сибирь» просило отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, факт неисполнения обязательств по договору не отрицал, однако, указывал, что оно вызвано тяжелым материальным положением и существенной финансовой нагрузкой на Общество, связанной с многочисленными введенными санкциями и ограничениями, действующими на территории РФ длительный период времени, с марта 2020 года по настоящее время, отказами в поставках комплектующих, которые поставляются в том числе Европейскими странами, значительным удорожанием материалов. Все эти обстоятельства влияют не только на увеличение срока, но и на удорожание исполнения обязательств. Деятельность ответчика как субъекта естественной монополии по двум основным направлениям (передача электрической энергии и технологическое присоединение) является регулируемой. Регулирование ведется раздельно по видам деятельности и независимо на территории каждого региона присутствия. Финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов. При этом утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из действующих норм федерального законодательства, не позволяют формировать «свободную» чистую прибыль. Под «свободной» прибылью понимается прибыль, остающаяся в распоряжении филиала. На протяжении многих лет филиал «Красноярскэнерго» имел несбалансированные тарифно-балансовые решения в части неполного возмещения недополученного дохода от ухода базовых потребителей «последний мили» 2010-2013гг, с 2019 тариф покупки потерь для определения затрат на потери в НВВ ниже экономически обоснованной цены. Тарифы, утверждаемые Министерством тарифной политики Красноярского края, не обеспечивают филиалу безубыточность деятельности. Многолетние проблемы тарифного регулирования привели к дефициту денежных средств на финансирование мероприятий ремонтной и инвестиционной программ, направленных на повышение надежности энергоснабжения потребителей, подключение льготных заявителей. В этих обстоятельствах филиал «Красноярскэнерго» вынужден ежегодно оптимизировать свои затраты, а ПАО «Россети Сибирь» привлекать кредиты, наращивать кредиторскую задолженность перед поставщиками и подрядчиками. Учитывая изложенное, считаем ПАО «Россети Сибирь» действует, в рамках, имеющихся у него прав и обязанностей, не допуская при этом ущемления прав иных лиц, не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с истцом. Однако, осуществлять строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. Кроме того, исполнение решения в трехмесячный срок для ответчика затруднительно, в настоящее время в отношении ответчика возбуждено свыше 1100 исполнительных производств о понуждении к осуществлению технологического присоединения. Установление нереального срока не обеспечивает защиту прав истца, поскольку не ускоряет фактическое присоединение, однако существенно увеличивает издержки Общества, отвлекая средства от производственной деятельности. Установление более короткого, чем 6 месяцев, срока повлечет исключительно формальное нарушение без приближения к реальному исполнению: увеличит совокупную финансовую нагрузку на общество за счет исполнительских сборов, не обеспечит истцу ускоренного подключения и нанесет ущерб интересам иных потребителей. В компенсации морального вреда просил отказать, поскольку вина ответчика отсутствует, кроме того, размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения спора в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее по тексту заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.
Положениями п. 16.3 Правил технологического присоединения определен порядок выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности ФИО1.
16.05.2024 года между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям № 20.2400.4783.24.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора, действуют 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 3, 4, 5, договора).
Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и модности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. (п. 6, 7 договора).
В соответствии с п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 66 844 руб. 05 коп., в том числе НДС 20% в размере 11 140 руб. 67 коп.
Исходя из п. 12 Договора, датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
ФИО1 произвела оплату выставленного сетевой организацией счета 16.05.2024 года на сумму 10 026, 60 руб., 03.06.2024 года на сумму 20 053 руб. 30 коп., 22.06.2024 года на сумму 23 396 руб., 26.06.2024 года на сумму 13 368 руб. 81 коп., что подтверждается чеками по операции.
Исходя из условий договора на технологическое присоединение от 16.05.2024 года срок исполнения обязательств ответчиком установлен 6 месяцев, т.е. до 16.11.2024 года.
Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к земельному участку ФИО1 к электрическим сетям в установленный срок не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени, доказательств обратного вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено. Доказательства наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, в материалах дела отсутствуют.
Истец обратился к ответчику с досудебной претензией, в которой потребовал исполнить обязательства по Договору.
15.12.2025 года ПАО «Россети Сибирь» дан ответ, в котором указано на отсутствие финансовых возможностей осуществить исполнение договора.
02.04.2025 года истец обратилась с жалобой в УФАС по Красноярскому краю, на основании которой было возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России ФИО5 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Учитывая, что материалами дела достоверно подтвержден факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое присоединение к электрическим сетям, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства в соответствии с условиями договора на технологическое присоединение № 20.2400.4783.24 от 16.05.2024 года.
Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.
При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).
С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.
Доводы ответчика о том, что исполнение решения в заявленный срок затруднительно, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку определенный судом трехмесячный срок является разумным и достаточным, учитывая, что условиями договора срок исполнения ответчиком обязательства был установлен до 16.11.2024 года, однако до настоящего времени технологическое присоединение так и не было произведено. Таким образом, бездействие ответчика по исполнению своих обязательств перед истцом имеет место длительное время.
Следовательно, дальнейшее увеличение срока исполнения ответчиком своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца повлечет необоснованное ограничение ее прав как потребителя. Законным интересам которого уже нанесен урон длительным неисполнением сетевой организацией своих обязательств.
Доводы ответчика ПАО «Россети-Сибирь» о наличии уважительных причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок, необходимости несения значительных финансовых затрат, судом отклоняется, поскольку ответчик при заключении договора по технологическому присоединению сам установил срок исполнения договора, при этом должен был учитывать все технические особенности присоединения конкретного объекта к сетям, а также планировать финансирование своей хозяйственной деятельности.
При заключении типового договора ответчик не ставил истца в известность об обязательствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств.
Кроме того, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения договора в установленный срок, ответчик суду не представил.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.
Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, ФИО1 причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушением его прав потребителя со стороны ответчика, личности истца, суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 110 000 рублей завышенной, и определяет размер компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в сумме 3 000 рублей.
В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика штрафа в размере 1 500 руб. (из расчета (3 000)/2)
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче иска в суд был освобожден истец, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 6000 руб. 00 коп. за два требования неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, земельный участок 305/131, кадастровый № к электрическим сетям в соответствии с условиями договора 20.2400.4783.24 от 16.05.2024 года в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в пользу ФИО1 (№) компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., штраф за нарушение прав потребителя в размере 1500 руб., а всего 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Дуванская мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года