ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Черногорск 27 марта 2026 года
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Чучумакова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Дент» (ИНН 1903029965, ОГРН 1201900003678), юридический адрес: Республика Хакасия, г.Черногорск, ул.Калинина, д.36, пом.59Н,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Дент» (далее – ООО «Доктор Дент»), юридический адрес: г.Черногорск, ул.Калинина, д.36, пом.59Н, имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, приобрело в целях оказания стоматологической помощи пациентам стоматологические препараты, содержащие в своем составе прекурсор - метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV перечня прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, в нарушение подп.«г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 №1846, согласно которому юридические лица, использующие прекурсоры, внесенные в таблицы I и II списка IV перечня, обязаны представлять в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в вышеуказанный список перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4, не предоставило своевременно годовой отчет по форме №1-ИП за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Хакасия в срок до 20.02.2026, фактически предоставив данный отчет 11.03.2026.
В судебном заседании директор ООО «Доктор Дент» Проскуряков И.В. выразил согласие с инкриминируемым его Обществу правонарушением, пояснил суду, что стоматологические препараты, содержащие прекурсор – метилметакрилат, ООО «Доктор Дент» приобрело в 2025 году для осуществления стоматологической деятельности. 03.02.2026 он подготовил готовой отчет об использовании метилметакрилата, но забыл его направить. 11.03.2026 он направил данный отчет электронной почтой.
Суд, выслушав объяснение Проскурякова И.В. и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года N 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом "г" пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению N 4.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2026, 17.11.2020 ООО «Доктор Дент» (ИНН 1903029965, ОГРН 1201900003678), юридический адрес: г.Черногорск, ул.Калинина, д.36, пом.59Н, зарегистрировано в УФНС по Республике Хакасия в качестве юридического лица, основным видом его деятельности является производство медицинских инструментов и оборудования (код по ОКВЭД 32.50), дополнительными видами деятельности являются стоматологическая практика (код по ОКВЭД 86.23) и деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (код по ОКВЭД 86.90.9). Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Единственным учредителем и директором Общества является Проскуряков И.В. (л.д.45-48).
Согласно утвержденному Уставу ООО «Доктор Дент», Общество является юридическим лицом (п.1.2), коммерческой организацией (п.1.4), предметом деятельности Общества являются, в том числе, все виды стоматологической деятельности, стоматологическая ортопедическая деятельность (л.д.27-42).
Согласно сведениям, представленным руководителем ОП «Медиа-Абакан», в период с 01.01.2025 по 31.12.2025 ОП «Медиа-Абакан» реализовало ООО «Доктор Дент» следующую продукцию: Базис 1000г+50мл – базисная пластмасса горячей полимеризации, LF Pink-розовая с прожилками (Япония) 3 упаковки; Белакрил М ГО С №10 (аналог Синма М) порошок 40г*2, ж-ть 40г /ВладМиВа/ 1 упаковка; Белакрил М ХО (пор. 160 г, ж-ть 100г, лак 50г) для починок и перебаз., полупр. розовая с прожилками 3 упаковки; Белакрил М ХО жидкость 150 мл /ВладМиВа/ 1 упаковка (л.д.9-13).
Согласно списку продукции, содержащей прекурсоры, находящейся в обороте ООО «Медиа», к продукции, содержащей метилметакрилат, относятся, в том числе: Базис 1000г+50мл – базисная пластмасса горячей полимеризации, LF Pink-розовая с прожилками (Япония), с массовой долей метилметакрилата 100%; Белакрил-М/ХО жидкость 150 мл для разведения протакрила, с массовой долей метилметакрилата 96,1%; Белакрил-М ХО для починок и перебаз., полупрозр. розовая с прожилками, пор. 160 г, ж-ть 100г, лак 50г, с массовой долей метилметакрилата 96,1%; Белакрил-М ГО С №10 (аналог Синма М) порошок 40г*2, ж-ть 40г, с массовой долей метилметакрилата 60%.
Согласно рапорту ведущего специалиста-эксперта группы по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по Республике Хакасия Третьякова А.В. от 17.03.2026, ООО «Доктор Дент», которое в 2025 году приобрело в продукцию, содержащую прекурсор – метилметакрилат, представило в УНК МВД по РХ годовой отчет о количестве каждого использованного прекрусора, внесенного в таблицу II списка IV перечня за 2025 год, позднее 20.02.2026, а именно 11.03.2026 (л.д.4-5).
Факт не предоставления ООО «Доктор Дент» в адрес УНК МВД по Республике Хакасия в установленный срок годового отчета за 2025 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по форме №1-ИП также выявлен в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Пангея», что отражено в рапорте начальника ОЭБиПК ОМВД России по г.Черногорску Серебрякова А.В. от 19.03.2026(л.д.7).
Согласно справке старшего специалиста 1 разряда канцелярии УНК МВД по Республике Хакасия, отчет по форме №1-ИП о количестве использованного прекурсора (метилметакрилат) за 2025 год поступил на адрес электронной почты УНК МВД по Республике Хакасия (unk19@mvd.ru) 11.03.2026 (л.д.21-23).
Согласно протоколу об административном правонарушении 19РХ № 200171 от 19.03.2026, составленного в отношении ООО «Доктор Дент», следует, что 21.02.2026 в 00 часов 00 минут ООО «Доктор Дент», в нарушение п.п. «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 №1846, не представило в УНК МВД по Республике Хакасия годовой отчет по форме №1-ИП за 2025 год о количестве использованного прекурсора «Метилметакрилат» в составе продукции «Базис 1000г+50мл – базисная пластмасса горячей полимеризации, LF Pink-розовая с прожилками (Япония)», «Белакрил М ХО (пор. 160 г, ж-ть 100г, лак 50г) для починок и перебаз., полупр. розовая с прожилками», «Белакрил М ХО жидкость 150 мл /ВладМиВа/», «Белакрил М ГО С №10 (аналог Синма М) порошок 40г*2, ж-ть 40г /ВладМиВа/», внесенного в таблицу II списка IV перечня прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681(л.д.2-3).
При составлении протокола, директор ООО «Доктор Дент» Проскуряков И.В. в своем объяснении указал, что с нарушением согласен, не подал годовой отчет по форме №1-ИП за 2025 год о количестве использованного прекурсора по причине занятости и забывчивости (л.д.2-3).
Исследованные по делу доказательства подтверждают, что ООО «Доктор Дент» осуществляет, в том числе стоматологическую практику, в своей деятельности использует вышеперечисленные медицинские препараты, содержащие в своем составе прекурсор наркотического средства – метилметакрилат, приобретенные в 2025 году.
При этом, в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419, ООО «Доктор Дент» обязано было в срок до 20.02.2026 представить отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год, однако указанный отчет был фактически представлен в УНК МВД по РХ только 11.03.2026.
Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, а также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Доктор Дент» составлен в присутствии представителя Общества. При составлении протокола нарушений положений КоАП РФ не допущено, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Доктор Дент» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419. Какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ООО «Доктор Дент» не представлено и таких сведений материалы дела не содержат.
Совокупность исследованных доказательств подтверждают виновность ООО «Доктор Дент» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и суд квалифицирует его действия по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ – как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «Доктор Дент» наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Доктор Дент», суд признает совершение административного правонарушения впервые, добровольное прекращение противоправного поведения, оказание законным представителем юридического лица содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность – по делу не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производство по делу в отношении ООО «Доктор Дент», не имеется.
Поскольку ООО «Доктор Дент» допущено нарушение, связанное с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, суд не усматривает наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При определении размера административного штрафа ООО «Доктор Дент», суд учитывает вышеприведенные обстоятельства, а также правила назначения административного штрафа за допущенное им административное правонарушение, в том числе положения ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, финансового положения ООО «Доктор Дент», суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Дент» (ИНН 1903029965, ОГРН 1201900003678) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ***
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорское городское отделение УФССП России по РХ для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Чучумаков
Постановление вступило в законную силу «_____»____________________ года
Исполнительный документ выдан «_____»___________________________года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении _______________________________________________