РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года р.п. Марьяновка, Омская область
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой Марьяновского района Омской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы сайтов: https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pa�s�p�o, https://omsk.cheapsimki.com/, на которых размещена информация о продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить владельцев указанных сайтов не представляется возможным. Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.
Просил признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:
https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/. ������������������������������������������������������������������������������������� �:;NG8BL �2 �48=K9 �@55AB@ �4><5==KE �8<5=,� �C:070B5;59 �AB@0=8F �2 �A5B8 �«�=B5@=5B»� �8 �A5B https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/.
B судебном заседании, представитель административного истца старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Солодухина А.С. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Марьяновского района Омской области по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ c административным исковым заявлением o признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и o защите информации.
B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Марьяновского района Омской области по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на странице сайтов https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/si�-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/, информации о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора. Вход на данный сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-сайтов вышеуказанных страниц (л.д. 8-12).
Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Омской области обозначенная в административном заявлении информация на страницах сайта в сети «Интернет»: https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/ по состоянию на 17.07.2026 доступна (л.д. 31-33).
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Согласно ч. 6 ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи.
Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994, предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть, в том числе, указаны достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя.
В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность (ч. 1 ст. 68 Федерального закона №126-ФЗ).
В нарушение вышеназванных норм федерального законодательства вышеуказанные интернет-ресурсы предоставляют информацию о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора.
Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» сведений, внесение которых является обязательным.
Таким образом, деятельность по продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора может влечь административную ответственность, в связи с чем такая информация является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.
При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора установлено, что указанные в иске интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен не числятся (л.д. 13-22
Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденный факт размещения на странице интернет-сайта информации, противоречащей законодательству, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
B соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления o признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:
https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/.
Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:
https://ruzvon-ru.turbopages.org/ruzvon.ru/s/omsk/sim_karty_bez_pasporta_omsk_89515009999_46823, https://sim-karti.narod.ru/, https://ruzvon.ru/volgograd/sim_karty_bez_pasporta_volgograd_89515009999-46560, https://chita.mts-center.ru/t/sim-kartu-mts-bez-pasporta, https://omsk.cheapsimki.com/.
Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение составлено 22.07.2026.