ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(ул. Связистов, 159, г. Новосибирск, 630107)
18 мая 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре Мартыновой А.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Новосибирска Правосудовой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации Ленинского района г. Новосибирска ЛИТВИНОВА АНДРЕЯ ВИКТОРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении первого заместителя главы администрации Ленинского района г. Новосибирска Литвинова Андрея Викторовича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание Литвинов А.В. не явился, извещен надлежаще.
Помощник прокурора Ленинского района города Новосибирска Правосудова В.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В силу п. 1.1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия направляется в уполномоченные контрольные (надзорные) органы на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в остановленный срок.
Как следует из материалов дела, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № мэра города Новосибирска Литвинов А.В. назначен на должность первого заместителя главы администрации Ленинского района города Новосибирска.
Прокуратурой Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ главам администраций районов (округов по районам) г. Новосибирска направлено требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Агроторг» (ИНН 7825706086), ООО «Камелот-А» (ИНН 7017187800) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное требование также поступило ДД.ММ.ГГГГ за вх. № в администрацию Ленинского района города Новосибирска.
В ходе проверки установлено, что должностными лицами администрации Ленинского района города Новосибирска контрольно-надзорные мероприятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в отношении ООО «Агроторг» (ИНН 825706086), ООО «Камелот-А» (ИНН 7017187800), несмотря на поступившее требование прокуратуры Новосибирской области, не проводились. Сотрудниками администрации района проведены лишь выездные обследования и профилактические беседы с собственниками помещений и руководителями магазинов торговой сети «Пятерочка» и «Ярче».
Установлено, что главой администрации района требование прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № согласно резолюции ДД.ММ.ГГГГ отписано для организации исполнения первому заместителю главы администрации Ленинского района Литвинову А.В.
Первый заместитель главы администрации Ленинского района г. Новосибирска Литвинов А.В. надлежащим образом не организовал исполнение требований прокуратуры <адрес> в установленный срок.
И.о. заместителем прокурора Ленинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым Литвинов А.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новосибирской области было вынесено требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, которое было получено администрацией Ленинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, согласно резолюции ДД.ММ.ГГГГ требование отписано для организации исполнения первому заместителю главы администрации Ленинского района Литвинову А.В.
В установленный срок сведения администрацией Ленинского района о проведении контрольно-надзорных мероприятий по требованию прокуратуры Новосибирской области не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска было направлено требование с необходимостью представления:
1) копии всех материалов КНМ, проведенных администрацией района во исполнение требования прокуратуры Новосибирской области;
2) копии документов, подтверждающих размещение в ФГИС «ЕРКНМ» сведений о проведении органов муниципального контроля внеплановых выездных проверок, составленных актах, выданных предписаниях, а также указать причины отсутствия/несвоевременного размещения таких сведений;
3) указать причины, по которым вопреки ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не реализованы полномочия по возбуждению дел об административном правонарушении по ст. 8.18, 8.22 Закона НСО от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Согласно ответу Администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в адрес организаций ООО «Агроторг» и ООО «Камелот-А» не направлялись, в связи с невозможностью доступа в систему ЕСИА ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» согласно Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В данной программе произошли технические сбои (неполадки). Техником 1 категории отдела районной административно-технической инспекции администрации Ленинского района города г. Новосибирска Леоновым Г.А. написано обращение № в службу технической поддержки системы ЕСИА ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых не внесена в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, не допускается.
Факт совершения первым заместителем главы администрации Ленинского района Литвиновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9); объяснениями Литвинова А.В., согласно которым, требование прокуратуры Новосибирской области поступило в администрацию района 26.02.2026, отписано резолюцией главы администрации Ленинского района 26.02.2026 ему для исполнения, требование прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № действительно не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ненадлежащим контролем за его исполнением отделом РАТИ администрации района (л.д.14); требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 28); требованием прокуратуры Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 30); ответом на требование администрации Ленинского района г. Новосибирска (л.д. 32).
Указанные доказательства объективно ничем не опровергнуты, являются относимыми и допустимыми.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в деянии (бездействии) первого заместителя главы администрации Ленинского района Литвинова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания Литвинову А.В. в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие, как отягчающих, так и смягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать первого заместителя главы администрации Ленинского района Литвинова Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению <данные изъяты>
На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.С. Сураев
Подлинник постановления в материалах административного дела №5-116/2026 Ленинского районного суда г. Новосибирска