24RS0033-01-2026-000052-82 дело №2-593/2026
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием представителя истца Евсеевой И.В., при секретаре Ситниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Чупринской Т.Е. о взыскании необоснованно полученных денежных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее по тексту – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с исковым заявлением к Чупринской Т.Е., просит взыскать незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 336070 руб.
Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> территориальное отделение с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
На основании заявления Чупринской Т.Е. по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», вид деятельности - услуги тонировки и ремонта автостекол, территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.
С Чупринской Т.Е. был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Решением территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ № назначена сумма на выплату по вышеуказанному социальному контракту в размере 336 070,00 рублей.
Согласно социальному контракту Чупринской Т.Е. предоставлена государственная социальная помощь в размере 336 070 руб. 00 коп. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последней, указанный в заявлении.
Отчет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету все мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в апреле 2025, выполнены в установленные сроки и в полном объеме.
Отчет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету Ответчиком заказаны основные средства, материалы. Представлены справки о деятельности и доходах.
Отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме предоставлен не был.
Отчеты за последующие периоды исполнения программы социальной адаптации социального контракта Чупринской Т.Е. в территориальное отделение не представлялись.
Документов, подтверждающих уважительность причин непредставления отчетов о выполнении/невыполнении мероприятий программы социальной адаптации, либо представления таких отчетов без подписи, не представлено.
Территориальным отделением принято решение о прекращении Чупринской Т.Е. оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
ТО КГКУ «УСЗН» выявлен факт излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 336 070 руб.
Ответчик для добровольного возмещения незаконно полученных им денежных средств в территориальное отделение не обратился, денежные средства на расчетный счет учреждения не поступили.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» Евсеева И.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Чупринской Т.Е. о времени и месте судебного разбирательства дела извещена повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства, являющимся адресом регистрации по месту жительства. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством <адрес>.
В соответствии с п. 49 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 БК РФ).
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, как указывает статья 38 БК РФ, в обозначении принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на перечисленные в статьях 69,174.2 БК РФ цели, и в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и социальное обеспечение населения. Нецелевое использование бюджетных средств может выражаться в использовании их на цели, не соответствующие целям получения данных средств.
Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (ст. 179 БК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается:
1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;
2) участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> (далее — Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий <адрес>.
Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. (пп. 2 п. 10 Порядка)
Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца, но не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.
В силу п. 13 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.
Размер денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.
Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 10 Порядка, выплачиваются после подтверждения уполномоченным учреждением наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на территории <адрес>.
В соответствии с пунктом 37 Порядка уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Согласно п. 38 Порядка получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтвержденных соответствующими документами, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается, не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (Согласно п. 42 Порядка)
Уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ №; заключение получателем (членом семьи) контракта о прохождении военной службы для участия в специальной военной операции, чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства, обстоятельства непреодолимой силы природного характера (п. 43 Порядка).
Согласно п. 44 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9 - 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка- а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее - КГКУ «УСЗН», Учреждение) в лице его территориальных отделений.
На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по <адрес>.
В соответствии с п. 1.4 Устава, КГКУ «УСЗН» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета, от своего имени выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1.6 Положения «О территориальных отделениях краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ, территориальные отделения не обладают правами юридического лица, не могут от своего имени приобретать права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, иметь обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и не вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, вести самостоятельный баланс.
На основании заявления Чупринской Т.Е. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», вид деятельности - услуги тонировки и ремонта автостекол, территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление о назначении направлено через портал Госуслуг.
С Чупринской Т.Е. был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно принятого территориальным отделением решения от ДД.ММ.ГГГГ № назначена сумма на выплату по вышеуказанному социальному контракту в размере 336070,00 рублей.
Чупринской Т.Е. предоставлена государственная социальная помощь в размере 336070 руб. 00 коп. для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отчет № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) принят ДД.ММ.ГГГГ.
Отчет № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) принят ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчетам все мероприятия, предусмотренные программой, выполнены в установленные сроки и в полном объеме.
Отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чупринской Т.Е. предоставила ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных документов, Чупринской Т.Е. приобрела товар на общую сумму 342590,00 руб. Однако отчет не был принят, так как был предоставлен не по установленной форме.
Отчеты за последующие периоды исполнения программы социальной адаптации социального контракта Чупринской Т.Е. в территориальное отделение не представлялись.
Документов, подтверждающих уважительность причин непредставления отчетов о выполнении/невыполнении мероприятий программы социальной адаптации, либо представления таких отчетов без подписи, не представлено.
Согласно пп. 10 пункта 3.2.2 раздела 3 социального контракта, территориальное отделение в случае непредставления Получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления вышеуказанных обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Чупринской Т.Е. и досрочном расторжении контракта.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ТО КГКУ «УСЗН» выявлен факт излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 336070 руб.,
Пунктом 6.2 Контракта предусмотрена ответственность сторон контракта за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом.
Денежные средства, излишне выплаченные Получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта) возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Чупринской Т.Е. было предложено вернуть незаконно полученные ею денежные средства в добровольном порядке. Письмо и уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено ответчику посредством Почты России и получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.
Ответчик для добровольного возмещения незаконно полученных денежных средств в территориальное отделение не обратилась, денежные средства на расчетный счет учреждения не поступили. Ответчиком на обратное не указано, документы, подтверждающие приобретение оборудования и материально-производственных запасов на сумму 336070 руб. не представлены.
В связи с чем суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10901,75 руб., рассчитанная от суммы требований, которую истец просил фактически взыскать с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать Чупринской Т.Е. (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) сумму государственной социальной помощи, выплаченную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 336070 (триста тридцать шесть тысяч семьдесят) рублей.
Взыскать с Чупринской Т.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10901,75 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.