РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Попрядухиной И.С., с участием истца Гаспаряна А.Ш., представителя ответчика Терентьевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаспаряна Армана Шираковича к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Камчатского края» о восстановлении на учете в качестве безработного гражданина, взыскании пособия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гаспарян А.Ш. обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Камчатского края» (далее КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края») о восстановлении на учете в качестве безработного гражданина с начислением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на регистрационном учете в качестве безработного, возложении обязанности произвести перерегистрацию в качестве безработного гражданина и продолжать выплачивать пособие, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
В обоснование требований указал, что отделением КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» в г. Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в целях подходящей работы и поставлен на регистрационный учет о предоставлении меры государственной поддержки в поиске подходящей работы. Приказом от 20 августа он был признан безработным с назначением пособия по безработице на срок 6 месяцев. Приказом директора КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием гражданина занятым. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном звонке в КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» он сообщил, что не трудоустраивался и находится в поиске работы, на что ему сообщили, что сведения о приеме на работу были представлены Социальным фондом России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, его индивидуальный лицевой счет содержал информацию о трудовой деятельности, представленные ДД.ММ.ГГГГ ООО «Велта Ойл». Связавшись с руководством ООО «Велта Ойл» ему стало известно, что кадровые работники указанной организации ошибочно провели мероприятие по приему его на работу без заключения с ним трудового договора. Полагал, что необоснованными снятие его с регистрационного учета только на основании сведений о трудовой деятельности, полученных с использованием СМЭВ, ответчиком не проверена информация о факте его работы. На основании изложенного, просил удовлетворить заявленные требования.
Истец Гаспарян А.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Полагал, что ответчик путем направления запроса в ООО «Велта Ойл» должен быть проверить факт его трудоустройства. Указал, что он не заключал трудовой договор с ООО «Велта Ойл». Он переписывался по поводу вопроса о трудоустройстве в ООО «Велта Ойл», отправлял свои персональные данные для службы безопасности. Была договорённость с инспектором кадровой службы ООО «Велта Ойл»о том, что если он проходит службу безопасности, ему ООО «Велта Ойл» приобретают билет, он заключает трудовой договор и его отправляют в Красноярск. Он ждал от ООО «Велта Ойл» приобретение билета для заключения трудового договора. Вместе с тем заявление о приеме на работу он в ООО «Велта Ойл» не писал. После того, как узнал о снятии с его учета по безработице, он вел переписку с работником ООО «Велта Ойл», который объяснил, что был составлен приказ о приеме истца на работу, чтобы с целью быстрого убытия истца на вахту.
Представитель ответчика Терентьева А.П. полагала требования истца необоснованными, по основаниям изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что взаимодействие истца с потенциальным работодателем послужило основанием для снятия его с учета, при этом ответчик действовал в рамках требований законодательства занятости населения, на основании данных полученных от ведомства.
Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю представителя в суд не направило, представило отзыв. Согласно которому ООО «Велта Ойл» представлены сведения о приеме на работу Гаспарян А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном кадровом мероприятии отменено. Полагают необоснованными доводы истца от ом, что наличие в электронной трудовой книжке записи о приеме на работу в рамках отчётной формы ЕФС-1 не может подтверждать занятость.
Третье лицо ООО «Велта Ойл» извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, отзыв на иск не представило, на судебные запросы не ответило.
Третье лицо Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениям статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).
В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договора.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить.
В соответствии с положениями части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным (часть 2 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми являются граждане работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину» гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление о предоставлении меры поддержки вместе с анкетой в форме электронного документа. В заявлении о предоставлении меры поддержки гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным(пункт 4).
Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня после направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки и анкеты запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (подпункт "б" пункта 10 вышеуказанных Правил регистрации граждан).
В соответствии с пунктом 17 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней до установленного индивидуальным планом содействия занятости срока выплаты пособия по безработице в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении безработного гражданина сведения, указанные в подпункте "б" пункта 10 Правил регистрации граждан. Безработный гражданин вправе представить указанные сведения по собственной инициативе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработный гражданин снимается с регистрационного учета в случае признание гражданина занятым в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 49 настоящего Федерального закона.
Аналогично в соответствии с пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1379 снятие с регистрационного учета безработного гражданина осуществляется центром занятости населения в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 25 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1379 безработный гражданин вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин, в случаях, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 20 настоящих Правил, в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 27 Правил регистрации граждан.
Центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение о снятии безработного гражданина с регистрационного учета.
Центр занятости населения принимает решение об отмене решения о снятии безработного гражданина с регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем представления гражданином документов, подтверждающих наличие уважительных причин, в случаях, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 20 настоящих Правил.
Судом установлено, что на основании приказа КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» №П22/2502 от ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян А.Ш. признан безработным, ему назначено пособие по безработице на срок 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно листу учета посещений гражданина для подбора подходящей работы Гаспаряну А.Ш. были установлены даты посещения 14 и ДД.ММ.ГГГГ, 26 и ДД.ММ.ГГГГ
Путем межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» ДД.ММ.ГГГГ получены сведения из Фонда пенсионного и социального страхования РФ о том, что Гаспарян А.Ш. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Велта Ойл» на должность разнорабочего.
Приказом КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» №П27/2502 от ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян А.Ш. снят с регистрационного учета в качестве безработного и ему прекращена выплата пособия по безработице, в связи с признанием гражданина занятым.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю на судебный запрос сообщило, что данные о периодах работы застрахованных лиц формируются на основании сведений, предоставляемых работодателями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения предоставляться по утвержденной форме ЕФС-1. Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документа кадрового учета. Одновременно если требуется отменить запись в ранее предоставленных страхователем сведениях, предоставляется Форма ЕФС-1 с указанием признака отмены записи. Работодателем представлены сведения о приеме на работу Гаспарян А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном кадровом мероприятии отменено.
В соответствии с пунктом 13 Приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» форма ЕФС-1 заполняется страхователем на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.
Как установлено в судебном заседании Гаспарян А.Ш. по вопросу трудоустройства обращался в ООО «Велта Ойл». Как пояснил истец в судебном заседании, он предоставил ООО «Велта Ойл» свои персональные данные, после прохождения проверки службы безопасности следующим этапом должно было быть приобретение ООО «Велта Ойл» авиабилета на имя истца с целью прибытия в офис ООО «Велта Ойл» и заключение трудового договора, прохождение медицинской комиссии. Вместе с тем авиабилет не был приобретен, в связи с чем он не прибыл в ООО «Велта Ойл» для трудоустройства.
Разрешая спор, суд, оценив доводы истца и представителя ответчика, приходит к выводу о необоснованности требований Гаспарян А.Ш. к ответчику КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» о восстановлении на учете в качестве безработного гражданина с начислением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на регистрационном учете в качестве безработного, возложении обязанности произвести перерегистрацию в качестве безработного гражданина и продолжать выплачивать пособие, поскольку КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» законно в соответствии с требованиями действующего законодательства произведены действия по снятию истца с учета в качестве безработного и прекращению соответствующих выплат с ДД.ММ.ГГГГ с учетом поступивших ответчику путем межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о приеме на работу Гаспарян А.Ш. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Велта Ойл».
При этом оснований для дополнительной проверки данного обстоятельства у ответчика не имелось, направление запросов работодателю о трудоустройстве гражданина Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1379, или иным законодательством не предусмотрено.
Как следует из пункта 25 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1379 центр занятости населения может принять решение об отмене решения о снятии безработного гражданина с регистрационного учета в случае представления гражданином документов, подтверждающих наличие уважительных причин, в случаях, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 20 настоящих Правил. Отмена решения о снятии безработного гражданина с регистрационного учета и восстановление на учете в связи с отменой сведений о трудоустройстве указанный порядок не содержит.
Оснований для восстановления Гаспарян А.Ш. на учете в качестве безработного гражданина с начислением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по доводам иска не имеется.
Поскольку нарушения неимущественных прав истца со стороны ответчика КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» не установлено, то оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчике компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаспаряна Армана Шираковича к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Камчатского края» о восстановлении на учете в качестве безработного гражданина с начислением пособия по безработице с 21 августа 2025 года, взыскании пособия по безработице с 21 августа 2025 года по день восстановления на регистрационном учете в качестве безработного, возложении обязанности произвести перерегистрацию в качестве безработного гражданина и продолжать выплачивать пособие, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2026 года.
Судья подпись Ю.Н. Полубесова
Копия верна:
Судья Ю.Н. Полубесова