РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Марьяновка, Омская область 22 октября 2026 года
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мадеевой К.К., при секретаре судебного заседания Ахметовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии помощника прокурора Марьяновского района Омской области Федоровой В.В., административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Марьяновскому району к Дегтяревой Елене Михайловне о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
начальник ОМВД России по Марьяновскому району Тимощук А.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением к Дегтяревой Е.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении Дегтяревой Е.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установленные ограничения административного надзора дополнены ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении Дегтяревой Е.М. установлены дополнительные к ранее назначенным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнительно раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлены дополнительные к ранее назначенным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнительно раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> установлены дополнительные к ранее назначенным ограничениям административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток.
ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Е.М. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Марьяновскому району, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно была предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом, а также в отношении неё могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Указывает, что за период нахождения под административным надзором Дегтярева Е.М. не сделала должных выводов, не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ трижды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.
Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении Дегтяревой Елены Михайловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> виде запрета выезда за установленные пределы территории.
В судебном заседании представитель административного истца начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Марьяновскому району Ваисова Н.Х., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Указал, что в летний период административный ответчик работает иных районах Омской области, в связи с чем, полагал возможным установить ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Омской области.
Административный ответчик Дегтярева Е.М. в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований. Указала, что за пределы Марьяновского района не выезжает. Трудоустроена не официально, работу осуществляет <адрес>. Иногда ездит к сестре в <адрес>. В другие районы Омской области выезжает только при проведении полевых работ.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Марьяновского районного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на целесообразность дополнения ранее назначенных административных ограничений, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Е.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, Дегтярева Е.М. освободилась из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Таким образом, восьмилетний срок административного надзора не истек.
<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования <данные изъяты> удовлетворены частично. В отношении Дегтяревой Е.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в отношении Дегтяревой Е.М. установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № установленные Дегтяревой Е.М. ограничения административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнены до двух раз в месяц (л.д. 10-12).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № в отношении Дегтяревой Е.М. установлено дополнительное к ранее установленным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания еще один раз в месяц, а всего – три раза в месяц (л.д. 13-15).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № в отношении Дегтяревой Е.М. установлено дополнительное к ранее установленным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания еще один раз в месяц, а всего – четыре раза в месяц (л.д. 16-19).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № в отношении Дегтяревой Е.М. установлено дополнительное к ранее установленным ограничениям административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д. 20-22).
На основании заключения начальника ОМВД России по Марьяновскому району, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярева Е.М. поставлена на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. В соответствии с графиком пребывания поднадзорного лица на регистрацию установлена для поднадзорного Дегтяревой Е.М. обязанность являться для регистрации в ОВД по месту жительства – в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области по адресу: <адрес>. Дегтярева Е.М. с графиком ознакомлена и второй экземпляр получила.
ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Е.М. предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений.
В связи с тем, что Дегтяревой Е.М. нарушались возложенные на неё административные ограничения, и она в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 28 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 13 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. нарушила возложенные на неё обязанности, не предоставила доступ в жилое помещение сотрудникам ОВД при проверке её по месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Штраф оплачен (л.д. 41-оборот).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. не выполнила обязанности в виде уведомления органа внутренних дел о перемене места жительства не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, осуществила смену места жительства без уведомления контролирующего органа, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Сведения об уплате административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. нарушила возложенные на неё ограничения, а именно отсутствовала по месту проживания при проверке её по месту жительства сотрудниками <данные изъяты>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). Сведения об уплате административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. нарушила возложенные на неё ограничения, а именно отсутствовала по месту проживания при проверке её по месту жительства сотрудниками <данные изъяты>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Сведения об уплате административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. нарушила возложенные на неё ограничения, а именно в период с 10.00 часов до 17.00 часов не прибыла на регистрационную отметку в <данные изъяты> согласно графика поднадзорного на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). Сведения об уплате административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Дегтярева Е.М. нарушила возложенные на неё обязанности, а именно по месту жительства, пребывания или фактического нахождения при проверке не обеспечила доступ сотруднику в жилое помещение, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; Дегтяревой Е.М. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38). Сведения об уплате административного штрафа в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.
При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение Дегтяревой Е.М. вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.
Данные о привлечении к административной ответственности Дегтяревой Е.М. также содержатся в представленных данных ИЦ УМВД России по Омской области по административной практике (л.д. 40-41).
Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Марьяновскому району, составленной на административного ответчика следует, что Дегтярева Е.М. проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно поступали в отношении неё жалобы и заявления со стороны её родственников и соседей, замечена в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроена, ведет аморальный образ жизни, на профилактические мероприятия не реагирует (л.д. 23).
Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики <данные изъяты> Дегтярева Е.М. зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками; письменных жалоб со стороны соседей и односельчан не поступало (л.д. 24).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдающего возложенные судом административные ограничения; административным ответчиком в течение одного года шесть раз совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенного преступления, обстоятельства при которых они были совершены (категории совершенного преступления против личности, при квалифицированном составе преступления), суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде в виде запрещения выезда за пределы территории Марьяновского муниципального района Омской области.
Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Дегтяревой Е.М., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования начальника ОМВД России по Марьяновскому району - удовлетворить.
Дополнить Дегтяревой Елене Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа Марьяновского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.К. Мадеева
Решение принято в окончательной форме 22 октября 2026 года.