РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М., при секретаре – помощнике судьи Сергеевой Т.В., с участием:
административного ответчика Немцева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Маслянинского района Новосибирской области Нестерова А.С. о прекращении действия права Немцева ФИО5 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Маслянинского района Новосибирской области обратился в суд с административным иском к Немцеву М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Маслянинского района Новосибирской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Немцев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» у врача психиатра с 2006 года с диагнозом по МКБ-10: F70.0 (умственная отсталость легкой степени). При этом ремиссии заболевания у пациента не имеется. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, вступившим в силу с 01.09.2025, утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде умственной отсталости с кодом по МКБ-10: F70, F71, F72, F73, F78, F79, являются противопоказаниями к управлению транспортным средством. Ранее действовало (до 01.09.2025) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, которым также был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являлись, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде умственной отсталости с кодом по МКБ-10: F70-F79. 04.07.2023 Немцеву М.Ю., 28.03.1990 г.р. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № 9921744914 (категории B, B1 (AS), M), сроком действия до 04.07.2033. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Немцев М.Ю., 28.03.1990 г.р., страдающий заболеванием F70.0 (умственная отсталость легкой степени), в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен.
В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседание, не явился, об отложении дела не просил.
Административный ответчик Немцев М.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку не знал, что он стоит на учете у врача психиатра, работает водителем.
Представители заинтересованных лиц: Отделение МВД России «Мотыгинское», ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может, является основанием к иску о запрещении деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, признанного утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 года № 502 с 1 сентября 2025 года, противопоказанием к управлению транспортными средствами является «умственная отсталость» (коды заболеваний по МКБ-10 F70-F79).
С 1 сентября 2025 года вступило в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, утвердившее Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 6 раздела I которого «умственная отсталость» также является противопоказанием к управлению транспортными средствами (коды заболеваний по МКБ-10 F70, F71, F72, F73, F78, F79).
Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что Немцев М.Ю., 28.03.1990 года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» № 9921744914, выданное 04.07.2023.
Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ Новосибирской области «Маслянинская центральная районная больница» Немцев М.Ю. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом F70.0 с 2008 года. Данное обстоятельство подтверждается записями в медицинской карте, где ему предписано наблюдение 1 раз год.
Доказательств, подтверждающих, что Немцев М.Ю. поставлен на учет необоснованно, административный ответчик не представил. Сведений, позволяющих сделать вывод об улучшении состояния здоровья Немцева М.Ю., не имеется.
Таким образом, установлено, что Немцев М.Ю. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Реализация административным ответчиком Немцевым М.Ю. предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, поэтому требования административного иска прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Маслянинского района Новосибирской области Нестерова А.С., удовлетворить.
Прекратить право Немцева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» в связи с наличием медицинских ограничений к водительской деятельности до выздоровления и изъять указанное.
Изъять у Немцева ФИО7 водительское удостоверение 9921744914, выданное 04.07.2023.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.М. Василькова
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026.