РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года с. Тегульдет
Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Жеуровой Т.О., в отсутствие представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, административного ответчика Пучкова Сергея Николаевича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего специалиста-эксперта правового отдела № 4 УФНС России по Томской области /...../7 к Пучкову Сергею Николаевичу о взыскании пени по транспортному налогу, установил:
Ведущий специалист-эксперт правового отдела № 4 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области /...../2 обратилась в суд с административным иском к Пучкову Сергею Николаевичу о взыскании пени по транспортному налогу.
Как следует из административного искового заявления, по судебному приказу /...../ на сумму 23452,93 руб. налогоплательщиком Пучковым Сергеем Николаевичем была внесена оплата 07.04.2025г. на сумму 5000 рублей, 28.04.2025г. на сумму 5000 рублей, 15.05.2025г. на сумму 11500 рублей (на общую сумму 21500 рублей). Таким образом, Пучков С.Н. оплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 21450 руб. позже установленного законом срока. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налогов начислены пени в сумме 2002,93 руб. Сумма пени была оплачена на 50 рублей. Таким образом, оставшаяся часть задолженности по судебному приказу, а именно задолженность по пени в сумме 1952,93 руб. остается актуальной ко взысканию (2002,93 - 50). В соответствии с главой 11.1 КАС РФ Управлением ФНС России по Томской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Пучкова С.Н. 16.05.2025г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Пучкова С.Н. в размере 23452,983 руб. От налогоплательщика поступили возражения. 20.05.2025г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени сумма недоимки по отмененному судебному приказу частично уменьшена, актуальная сумма задолженности составляет 1952,93 руб.
Ссылаясь на положения ч. 1, 2 ст. 123.7, ст. ст. 286, 289 КАС РФ административный истец просит: взыскать в пользу соответствующего бюджета с Пучкова С.Н. задолженность в размере 1952,93 руб., в том числе пени в размере 1952,93 руб.
Представитель административного истца ведущий специалист-эксперт правового отдела № 4 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области /...../2 в административном исковом заявлении просить рассмотреть дело без ее участия.
Административный ответчик Пучков С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании приказа ФНС России от 04.07.2022 № ЕД-7-4/620 о структуре Управления Федеральной налоговой службы по Томской области установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Томской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности ИФНС по г. Томску, ИФНС по ЗАТО Северск Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Томской области, Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Томской области. Приказ вступил в законную силу с 24 октября 2022 года.
Таким образом, УФНС России по Томской области является органом, уполномоченным на обращение в суд с требованием о взыскании с налогоплательщиков недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафов.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
С 01.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации с 1 января 2023 и переходных положений, установленных Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ, в части введения в законодательство понятия единого налогового счета изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов. Согласно указанным изменениям, налоговым органом на 01.01.2023 года должно быть сформировано сальдо единого налогового счета на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года сведений (пункт 1 статьи 4 названного федерального закона).
Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.
В соответствии с положениями статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Буквальное толкование статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает формирование требования на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования требования.
По смыслу подпункта 1 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица на основе налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган со дня их представления, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов), за исключением налоговых деклараций (расчетов), в которых заявлены суммы налогов к возмещению или вычеты по налогу на доходы физических лиц.
При декларировании обязательств налогоплательщиком совокупная обязанность формируется на основе налоговых деклараций, учитывая, что требование налогового органа, основанное на сведениях, отраженных в налоговой декларации, может быть признано обоснованным без дополнительного подтверждения. На данное обстоятельство обращено внимание в пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 года.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абзац 3 пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае изменения суммы задолженности направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
В связи с отменой статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы более не выставляют уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась. Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (пункты 3 и 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В силу подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
В соответствии с правовыми положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов административного дела /...../ усматривается, что в адрес Пучкова С.Н. было направлено требование /...../ об уплате задолженности по состоянию на 09.07.2023 года со сроком уплаты до 28.08.2023 года. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем истец обратился 10 апреля 2025 года, 17 апреля 2025 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Пучкова С.Н. в пользу соответствующего бюджета налоговой задолженности за счет имущества физического лица в размере 23452,93 руб. 16 мая 2025 года от ответчика поступили возражения, с приложением чеков об оплате задолженности по транспортному налогу (чек по операции от 28.04.2025г. на сумму 5000,00 руб., чек от 15.05.2025г. на сумму 11500,00 руб., чек от 07.04.2025г. на сумму 5000,00 руб.). Определением мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области от /...../ судебный приказ /...../ был отменен.
С настоящим административным исковым заявлением истец обратился 10 ноября 2025 года, направив его посредством ГАС «Правосудие», таким образом, установленный законодательством шестимесячный срок на обращение в суд административным истцом соблюден.
В судебном заседании установлено, что Пучковым С.Н. произведена оплата пени в размере 2255 рублей на основании извещения с индексом /...../, что подтверждается чеком по операции от 14 ноября 2025 года.
Как следует из отзыва административного истца, по состоянию на 11.12.2025г. задолженность по административному исковому заявлению на сумму 1952,93 руб. отсутствует.
Из представленных сведений ведущего специалиста-эксперта правового отдела № 4 УФНС России по Томской области /...../2 от 17.12.2025, платеж от 14.11.2025 на сумму 2255 рублей пошел на погашение пению.
Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком Пучковым С.Н. 14.11.2025 полностью уплачена сумма задолженности пени по административным исковым требованиям УФНС России по Томской области.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Пучкову С.Н. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1952,93 руб. - отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Пучкову Сергею Николаевичу о взыскании пени по транспортному налогу отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Томский областной суд через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.В. Красов
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025.