РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
17 декабря 2025 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Кужугет М.А. при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, указав следующее. По обращению ФИО1 проведена проверка, установлено, что ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является сиротой, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 60. До настоящего времени ФИО1 не обеспечен жильем. В иске прокурор просил обязать Министерство образования Республики Тыва в течение 6 месяцев предоставить жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва.
Прокурор ФИО7 поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Прокурор <адрес> Республики Тыва ФИО8., истец ФИО1 и ответчик Министерство образования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
В письменном возражении на исковое заявление представитель Министерства образования Республики Тыва указал на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Монгун-Тайгинского кожууна под порядковым номером 59. Министерством в порядке очередности, по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва, исполняются решения суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Выделение дополнительных средств на строительство (приобретение) жилых помещений не представляется возможным. Министерство исполнит решение суда по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва. Представитель Министерства просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.
В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.
Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.
Как следует из материалов дела, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, его мать – ФИО9, решением Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 В свидетельстве о рождении в качестве отца на основании заявления матери указан ФИО3.
Постановлением начальника территориального органа по опеке (попечительству) Монгун-Тайгинского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду лишения родительских прав матери и отсутствия отца опекуном ФИО1 назначена ФИО4.
Согласно справке отдела опеки и попечительства по Монгун-Тайгинскому кожууну от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете отдела опеки и попечительства по Монгун-Тайгинскому кожууну ГБУ РТ «Республиканского центра социальной поддержки семьи и детей» с 2009 г. по настоящее время и относится к категории лиц из числа детей-сирот.
Согласно ответу Министерства образования РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.02-15/7132 ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Монгун-Тайгинского кожууна под порядковым номером 60.
Согласно справке администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун» РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно не имел жилой площади и собственного зарегистрированного недвижимого имущества на территории Монгун-Тайгинского кожууна РТ.
До настоящего времени ФИО1 не обеспечен жильем.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходит из следующего.
Истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет истец остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С учета истец не снят.
Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в <адрес> является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о Министерстве образования РТ).
Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается.
В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории Республики Тыва, исковые требования подлежат удовлетворению путем возложения на Министерство образования Республики Тыва обязанности по предоставлению жилья в соответствии с его компетенцией.
Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, по площади - быть не ниже учетной нормы предоставления применительно к указанному населенному пункту.
По смыслу вышеизложенных норм и правовых оснований жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.).
Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежат частичному удовлетворению, отказано в требовании иска о предоставлении жилого помещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО1 (паспорт №) к Министерству образования Республики Тыва (ОГРН 1111719000480) о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже учетной нормы предоставления применительно к указанному населенному пункту.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья
М.А. Кужугет
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ