РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес>, департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком с участием представителя истца по доверенности ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указав на то, что является членом СНТ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании включения его в члены СНТ и ему предоставлен во владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ №, пер. Конечный, <адрес>.
Истцом было подано заявление в Министерство земельных и» имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ министерством дан ответ на заявление, согласно которому истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельный участок обременен вещным правом пожизненного наследуемого владения за ФИО1 и рекомендовано прекратить право пожизненного наследуемого владения за ней.
Земельный участок ФИО1 предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочное пользование на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства <адрес>, ни сама ФИО1, ни ее наследники данным земельным участком не владеют и не пользуются им более 13 лет.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Наследственных дел на имя ФИО1 в нотариальных конторах не открывалось, так как отсутствуют сведения в реестре наследственных дел. Сведений о смерти ФИО1 не установлено. По адресу регистрации по месту жительства по а <адрес> не проживает с 2005 года.
ФИО1 является всего лишь обладателем вещного права «права пожизненного наследуемого владения» на спорный земельный участок, в членах СНТ № <адрес> не состоит, не регистрировала право в установленном законом порядке, самоустранилась от владения, пользования земельным участком, вследствие чего земельный участок ею брошен, на протяжении 13 лет не используется ею по назначению, сведений об иных третьих лицах, претендующих на земельный участок не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление (Bx.05-11-2025/4187) о прекращении права пожизненного наследуемого владений ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ №, пер. Конечный, <адрес>, ответ который до настоящего времени не представлен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление о рассмотрении заявления и вынесении распоряжения прекращении права пожизненного наследуемого владения землей за ФИО1
Также ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в управление административно-технического надзора мэрии <адрес> с просьбой провести проверку по факту ненадлежащего использования ФИО1 земельного участка.
О том, что на земельный участок имеются вещные права в виде права пожизненного наследуемого владения, истцу известно не было. На протяжении 13 лет он добросовестно, открыто, непрерывно владеет земельным участком, использует его по назначению постоянного проживания.
С 2012 г. и по настоящее время, каких-либо претензий от ФИО1, либо иных лиц в адрес истца не поступало.
Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком за ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, CHT №, пер. Конечный, <адрес>, площадью 936 кв.м., с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства и огородничества.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в отношении ФИО3 в связи со смертью
В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить иск по его доводам.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика мэрии <адрес> не участвовал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, оставив решение на усмотрение суда.
Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес>, третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества № <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.
Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей по платежам не имеет, владеет земельным участком по <адрес>, № с кадастровым номером №, приобретенным по договору-купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Садоводческо-огородническим, дачным некоммерческим объединением граждан №, о чем представлены справки общества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, членская книжка садовода, выданная ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обращался к министру земельных и имущественных отношений <адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, на что получен ответ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения ФИО1
Также истец обращался с заявлениями о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 в Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на что получен ответ о рассмотрении земельного спора в судебном порядке.
Истец обращался в Управление по административно-техническому надзору мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверки по факту ненадлежащего использования ФИО1 данного земельного участка.
Из материалов регистрационного дела на спорный земельный участок следует, что земельный участок ФИО1 постановлением № Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочное пользование и выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.
На запрос суда орган ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> дал ответ о наличии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Нотариальной палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений об открытии наследственного дела на имя наследодателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.
Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Согласно ст.265 Гражданского кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Пунктом 1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Согласно п.3 ст.53 ЗК РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (п.3 ст.45 ЗК Ф).
В силу п.1 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).
В соответствии с п.5 ст.54 ЗК РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
В соответствии с п.6 ст.54 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.39.2 ЗК РФ, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст.71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п.2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.
Также, Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>" постановлено: «Внести в Положение о департаменте архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, утвержденное решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 47, следующие изменения, в том числе:
ДД.ММ.ГГГГ. принятие решения по вопросам управления и распоряжения земельными участками городского округа "<адрес> Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена:
г) предоставленными садоводческим некоммерческим товариществам и огородническим некоммерческим товариществам для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд до ДД.ММ.ГГГГ».
В силу названных правовых норм земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.
Требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО3 заявлено ФИО2 с указанием на то, что он является членом садоводческого общества, задолженностей по взносам и за электроэнергию не имеет, ФИО1 длительное время не пользуется спорным земельным участком.
После смерти ФИО1 наследников не осталось. Данных о том, что ФИО1 при жизни обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, судом не установлено и материалы дела не содержат. Сам факт того, что ФИО1 не длительное время не пользовалась спорным земельным участком, исходя из норм Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о добровольности отказа от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
Последствиями, предусмотренными подп. 1 п. 2 ст. 45 и п. 1 ст. 54 ЗК РФ, для случаев не использования земельного участка, в указанных целях в течение трех лет, является принудительное прекращение права на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка. В силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец не является.
При таких обстоятельствах оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, судом не установлено.
Кроме этого, земельный участок, предоставленный гражданину в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, в случае смерти такого гражданина и при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам в установленном законом порядке.
При указанных обстоятельствах, факт длительного владения истцом спорного земельного участка, его членство в садоводческом обществе, отсутствие задолженности по взносам и потребленной электрической энергии не является безусловным основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, установленными фактическими обстоятельствами дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес>, департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.О. Саая
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.