ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковезы Г.И., при секретаре судебного заседания Пташинской А.О., при участии:
от истца: Грязнова М.В. – представитель по доверенности;
от ответчиков: не явились;
помощника прокурора Трушковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Коневу Виктору Афанасьевичу, Коневу Артёму Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к Коневу В.А., Коневу А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из него.
В обоснование заявленных исковых требований указало на то, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, секция 301, которое относится к специализированному жилищному фонду. С 31 марта 2021 года данное жилое помещение передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». На основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от 01 февраля 2010 года квартира предоставлена Коневу В.А. и членам его семьи для временного проживания на период службы. 19 декабря 2022 года Конев В.А. уволен со службы. Кроме того, договор найма в нарушение закона был заключен без согласия государственного органа. На основании изложенного, просило выселить ответчиков из указанного жилого помещения, признать их утратившими право пользования им, взыскать с каждого из ответчиков в свою пользу судебную неустойку в размере 30 000 рублей с даты вступления судебного решения в законную силу до момента его фактического исполнения.
Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» Грязнова М.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Конев В.А., Конев А.В. в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке по последним известным местам жительства и регистрации, о причинах неявки не сообщили.
Помощник прокурора г. Петропавловск-Камчатского городского суда Трушкова В.А. полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третьи лица ФГКУ «261 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, УМВД России по Камчатскому краю, Министерство обороны Российской Федерации представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав заключение прокурора и лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Такое право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 92 ЖК РФ).
На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).
Положения ст. 103 ЖК РФ определяют, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснениям не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу п.п. 68 и 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «Росжилкомплекс».
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании приказа Департамента от 31 марта 2021 года № 7966 (л.д. 17-24).
01 февраля 2010 года между ГУ 261 ОМИС Войск и Сил на Северо-Востоке РФ в лице начальника Петрушина О.В. и Коневым В.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого истцу за плату во владение и пользование предоставлено указанное жилое помещение для проживания совместно с сыном Коневым А.В. (л.д. 25).
Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что основанием для расторжения данного договора является прекращение трудовых отношений (увольнение со службы).
На основании приказа начальника ЖКС № 3 филиала ФГБУ «Центральное ЖКУ» МО РФ от 15 декабря 2022 года начальник теплового хозяйства Конев В.А. уволен с 19 декабря 2022 года (л.д. 27).
16 апреля 2024 года ответчикам направлено требование об освобождении жилого помещения (л.д. 26).
Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю Конев В.А. зарегистрирован по месту жительства с 23 ноября 2021 года по настоящее время по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 4).
Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам с 21 июня 2005 года (по ? доли).
Как следует из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 26 мая 2026 года со слов матери Конев А.В. находится в море, основным местом его проживания является спорное жилое помещение, в квартире находятся личные вещи.
Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю Конев А.В. зарегистрирован по месту жительства с 28 июля 2010 года в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.
Установив факт фактического не проживания Конева В.А. в спорном жилом помещении, а также регистрации по месту жительства в ином жилом помещении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о его выселении и признании утратившим право пользования данным жилым помещением.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства прекращения с Коневым В.А. трудовых отношений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании члена его семьи Конева А.В., фактически проживающего в спорной квартире, утратившим право ее пользования и выселении из нее.
Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность выселения ответчика из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суду не представлено.
В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно для соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешая исковое требование о взыскании с ответчиков в пользу истца судебной неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального Конституционного Закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 31, 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Таким образом, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения к исполнению решения суда.
Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и разъяснениями по их применению, определяя размер судебной неустойки на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, принимая во внимание характер и категорию спора, установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным установить и взыскать с Конева А.В. судебную неустойку в размере 500 рублей в день, которая, по мнению суда, является достаточной мерой стимулирования ответчика к своевременному исполнению решения суда и сохраняет баланс интересов сторон по делу.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Конева А.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с иском был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5047041033) удовлетворить частично.
Признать Конева Артёма Викторовича (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением в общежитие, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>
Выселить Конева Артёма Викторовича (№ жилого помещения в общежитие, расположенного по адресу: г. Петропавловск-<адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Конева Артёма Викторовича (паспорт №) в пользу федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5047041033) судебную неустойку в размере 500 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Конева Артёма Викторовича (№) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 24 июня 2026 года.
Судья Г.И. Ковеза