РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., с участием прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., административного ответчика Долгошеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к Долгошееву А.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Долгошеева А.А. на срок 3 года и установлении в отношении него административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории города Сорска Республики Хакасия; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Долгошеев А.А. отбывает наказание по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 13 мая 2024 года, которым осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев, преступление средней тяжести совершил при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. В период отбывания наказания 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, содержится в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен с 10 июня 2025 года, является инвалидом 2 группы, состоит на профилактическом учете в учреждении как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия».
Административный ответчик Долгошеев А.А. в судебном заседании выразил несогласие с административным иском, в частности, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета на выезд из г. Сорска, а также уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации. В остальной части против удовлетворения административного иска не возражал.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 24 сентября 2020 года в отношении Долгошеева А.А. был установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 31 августа 2027 года.
Приговором Сорского районного суда Республики Хакасия от 11 октября 2023 года Долгошеев А.А. осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 15 февраля 2024 года Долгошеев А.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.
Приговором Сорского районного суда Республики Хакасия от 13 мая 2024 года Долгошеев А.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от 11 октября 2023 года и от 15 февраля 2024 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам от 11 октября 2023 года и от 15 февраля 2024 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из мест лишения свободы Долгошеев А.А. освобождается 09 февраля 2026 года.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, установление административного надзора в отношении Долгошеева А.А., отбывающего наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, является обязательным.
С учетом положений пункта «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть не свыше срока погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 13 мая 2024 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 30 постановления Пленума № 15).
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Долгошеев А.А. за время отбывания наказания не имеет поощрений, имеет семь взысканий.
Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период отбывания наказания суд считает необходимым установить количество явок для регистрации – два раза в месяц.
Оснований для установления в отношении административного ответчика обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд не усматривает.
Кроме того, учитывая обстоятельства совершения Долгошеевым А.А. преступлений (в частности, неоднократное нарушение административных ограничений, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершение преступлений в ночное время суток), сведения о личности осужденного, его характеристику, сведения о месте жительства после освобождения, суд полагает необходимым установить последнему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При этом под местами проведения массовых и иных мероприятий, следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Учитывая нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Сорска Республики Хакасия, поскольку Долгошеев А.А. имеет регистрацию по месту жительства в г. Сорске Республики Хакасия, все преступления были совершены Долгошеевым А.А. по месту жительства.
По мнению суда, данное административное ограничение не будет способствовать достижению задач административного надзора, определенных статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на данный момент.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Долгошеева А.А., *** года рождения, административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 13 мая 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Долгошеева А.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение составлено 03.12.2025.