Дело № 2а-2217/2025
УИД 19RS0002-01-2025-004238-43
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., с участием прокурора Фетисовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к Акпыжаевой А.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Акпыжаевой А.В. сроком на 3 года, установив в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что Акпыжаева А.В. отбывает наказание по приговору Турочакского районного суда Республики Алтай от 23 сентября 2025 года, которым осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, освобождается по отбытии наказания 12 декабря 2025 года, ранее неоднократно судима.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Административные истец и ответчик просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия» и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года Акпыжаева А.В. осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 ноября 2019 года и мирового судьи судебного участка №1 Горно-Алтайска от 28 августа 2020 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам от 28 ноября 2019 года и от 28 августа 2020 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (освобождена по отбытии наказания 19 февраля 2024 года).
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06 декабря 2023 года в отношении Акпыжаевой А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года.
Приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от 20 мая 2025 года Акпыжаева А.В. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из мест лишения свободы Акпыжаева А.В. освобождается 12 декабря 2025 года.
Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренных законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.
Согласно п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года Акпыжаева А.В. осуждена за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – 18 февраля 2032 года, приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от 23 сентября 2025 года административный ответчик осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости – 11 декабря 2028 года.
Поскольку приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года Акпыжаева А.В. признана виновной в совершении тяжкого преступления и обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений, административный надзор Акпыжаевой А.В. необходимо установить на срок восемь лет, то есть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Согласно пунктам 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в п. 29 и п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из характеристики личности административного ответчика, справки о поощрениях и взысканиях от 12 ноября 2025 года следует, что Акпыжаева А.В. не имеет поощрений, имеет одно действующее взыскание, характеризуется как малоизученная из-за непродолжительного нахождения в учреждении.
Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению с установлением явки один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации.
Учитывая образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения Акпыжаевой А.В. преступлений и ее поведение в период и после отбытия наказания (в частности, уклонялась от административного надзора, похищенным имуществом распорядилась, купив спиртное для личного потребления), сведения о личности осужденной (в ИК-29 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству), ее характеристику по месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении Акпыжаевой А.В., *** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 февраля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Акпыжаевой А.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025