РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., с участием прокурора Фетисовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к Абикеновой О.Ж. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абикеновой О.Ж. сроком на три года и установлении в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории города Черногорска Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что Абикенова О.Ж. была осуждена приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2025 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы за совершение преступления в период административного надзора. Из мест лишения свободы Абикенова О.Ж. освобождена 10 ноября 2025 года. Судимость погасится 10 ноября 2028 года.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Административный истец и административный ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Республике Хакасия и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2025 года в отношении Абикеновой О.Ж. был установлен административный надзор на срок 3 года.
Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2025 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 27 октября 2025 года) Абикенова О.Ж. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Усть-Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2025 года, окончательно к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Из мест лишения свободы Абикенова О.Ж. освобождена 10 ноября 2025 года.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, установление административного надзора в отношении Абикеновой О.Ж., отбывшей наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, является обязательным.
С учетом положений пункта «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению в отношении Абикеновой О.Ж. на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2025 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 30 постановления Пленума № 15).
Согласно характеристике УУП ОМВД России по г. Черногорску Денисовского А.Л., по месту жительства Абикенова О.Ж. характеризуется неудовлетворительно, как лицо, ведущее маргинальный образ жизни, злоупотребляющая спиртными напитками.
Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период отбывания наказания суд считает необходимым установить количество явок для регистрации – два раза в месяц.
Оснований для установления в отношении административного ответчика обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд не усматривает.
Кроме того, учитывая обстоятельства совершения Абикеновой О.Ж. преступления (совершила уклонение от административного надзора, а именно, самовольно оставила избранное место жительства), сведения о личности осужденной, ее характеристику, суд полагает необходимым установить последней административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Установление административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не является обязательным, необходимость их установления должна быть обоснована стороной и подтверждаться представленными доказательствами.
Сведений о том, что Абикенова О.Ж. совершила преступление, либо привлекалась к административной ответственности в связи с проведением массовых и иных мероприятий, не имеется.
Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в данной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления данного административного ограничения.
Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Абикеновой О.Ж., *** года рождения, административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 04 сентября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Абикеновой О.Ж. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия,
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение составлено 23.12.2025.