РЕШЕНИЕ
22 июня 2026 года с. Панкрушиха
Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Ю.В. Терпугова, рассмотрев протест прокурора Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарева на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края № 64 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Симонова П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Панкрушихинского района Алтайского края № 64 от 29 мая 2026 года Симонов П.С., ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В поданном протесте прокурор Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарев просит отменить данное постановление как незаконное, направить дело на новое рассмотрение, указывая, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о потерпевшем по делу об административном правонарушении, сведения об извещении потерпевшего лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних допущены нарушения, связанные с ненадлежащим установлением всех обстоятельств по делу об административном правонарушении. В постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о наличии, либо отсутствии обстоятельств, дающих основания для освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ст.26.1 КоАП РФ не выяснено, кому принадлежит автомобиль, в котором несовершеннолетний Симонов П.С. слушал музыку, включил ли он сам музыку на проигрывающем устройстве, либо это сделано лицом, управлявшим транспортным средством, либо лицом, которое является собственником транспортного средства. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении достоверно не отражены сведения о дате обнаружения административного правонарушения (указано на дату «26.0.2026 в 02-35»). Также в нарушение п.4 ст.26.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о наличии, либо отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
В судебном заседании прокурор Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарёв протест поддержал, просил удовлетворить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Симонов П.С., потерпевшая Титух Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> о судебном заседании извещена, своего представителя в суд не направила.
Исследовав доводы, изложенные в протесте прокурора, заслушав прокурора <адрес>, проверив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п. 1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения (часть 2).
Согласно оспариваемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 35 минут Симонов П.С., находясь в автомобиле по адресу: <адрес>, около здания № (магазин «Волна»), т.е. на территории общего пользования, использовал звуковоспроизводящее устройство, установленное на транспортном средстве, чем повлек нарушение тишины и покоя гражданки Титух Е.В, нарушив тем самым требование п.2 ст. 3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».
Тем самым своими действиями Симонов П.С. совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Положением ч.1 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела,
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о потерпевшем по делу об административном правонарушении, сведения об извещении потерпевшего лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст.25.2 КоАП РФ установлено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Из ч. 3 ст.25.2 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно протоколу № по делу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ председателем административной комиссии при администрации муниципального округа <адрес>, в качестве потерпевшего при производстве по делу об административном правонарушении признана Титух Е.В.
Ей были разъяснены соответствующие процессуальные права, а также вручена копия протокола по делу об административном правонарушении.
Материалы дела об административном правонарушении переданы административной комиссией при администрации муниципального округа <адрес> в КДНиЗП администрации муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в связи с совершением административного правонарушения несовершеннолетним.
В то же время, после получения материалов мер к извещению потерпевшей Титух Е.В. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не предпринималось, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении потерпевшей.
При этом в вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального округа не отражены сведения о наличии потерпевшей по делу об административном правонарушении, также не отражены сведения об извещении потерпевшей по делу об административном правонарушении (каким способом потерпевшая извещена, чем это подтверждается).
С учетом изложенного, дело об административном правонарушении не могло быть рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии факта надлежащего извещения потерпевшего.
Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Симонова П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Документов, подтверждающих получение извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении Симоновым П.С., в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Также при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних допущены нарушения, связанные с ненадлежащим установлением всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ, учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
В постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о наличии, либо отсутствии обстоятельств, дающих основания для освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности.
Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ст.26.1 КоАП РФ не выяснено, кому принадлежит автомобиль, в котором несовершеннолетний Симонов П.С. слушал музыку, включил ли он сам музыку на проигрывающем устройстве, либо это сделано лицом, управлявшим транспортным средством, либо лицом, которое является собственником транспортного средства.
Указанное обстоятельство определяет вопрос виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие умысла на совершение административного правонарушения.
Перечисленные обстоятельства не установлены при проведении проверки по сообщению об административном правонарушении сотрудником ОП по <адрес> МО МВД России «Хабарский», а также должностным лицом административной комиссии муниципального округа <адрес>.
Кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении достоверно не отражены сведения о дате обнаружения административного правонарушения (указано на дату «26.0.2026 в 02-35»).
Также в нарушение п.4 ст.26.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены сведения о наличии, либо отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нашли своё подтверждение, в связи с чем он подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление – отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарёва удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края № 64 от 29.05.2026 в отношении Симонова П. С., ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья (подписано) Ю.В. Терпугова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>