УИД 19RS0002-01-2026-000047-22
Дело № 2а-486/2026
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной И.В., с участием прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белова Е.В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Белов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивировал тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2025 года в отношении него установлен административный надзор, а также ряд административных ограничений. После освобождения из мест лишения свободы он должен был проживать по адресу: *** 24 декабря 2025 года по данному адресу произошел пожар и для жилья дом не пригоден, своего жилья у него нет. В связи с чем просит снять ограничение: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
Административный истец, представитель административного ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 августа 2025 года в отношении Белова Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26 мая 2023 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
29 декабря 2025 года Белов Е.В. поставлен на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску Абрамовым А.М., Белов Е.В. проживает по адресу: ***, с сестрой и ее мужем, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, к административной ответственности не привлекался.
Из справки на физическое лицо следует, что Белов Е.В. с 28 декабря 2025 года проживает по адресу: ***, к административной ответственности после освобождения и до 22 января 2026 года не привлекался.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы Белов Е.В. проживает в г. Черногорске.
Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные ему административные ограничения, в частности, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
Сохранение мер административного надзора в отношении Белова Е.В. необходимо в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а установленные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Белова Е.В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026.