Дело № 2а-508/2026
УИД 19RS0002-01-2026-000049-16
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Ключиковой Ю.С., при секретаре Ворошиловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Детскому Благотворительному фонду поддержки развития и культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» о ликвидации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Детскому Благотворительному фонду поддержки развития и культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» (далее – Фонд) о ликвидации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что Управлением *** зарегистрирован Детский Благотворительный Фонд поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп», сведений о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ***, ОГРН ***. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком соответствующая информация (отчетность) за 2024 год не представлена, в связи с чем Управлением *** в адрес Фонда вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства. В связи с неисполнением Фондом требования, *** вынесено повторное предупреждение о необходимости представления отчетности и размещения устава. Нарушения законодательства Фондом не устранены, запрашиваемая информация не представлена. Ссылаясь на п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд вынести решение о ликвидации Фонда с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик, не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru).
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Детский Благотворительный Фонд поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» зарегистрировано *** Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 указанного Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России *** некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 ФЗ от *** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием», либо заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от *** *** «Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя: государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Согласно пп. 2 *** России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.
В Республике Хакасия территориальным органом Минюста России является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
В соответствии с пунктом 2 приказа Минюста России от 05.06.2024 *** «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу ***, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ***.
Как следует из административного искового заявления, Фондом, сведения за 2024 год не представлены.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, и пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** ***, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено судом, *** Управлением в адрес Фонда вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства. В связи с неисполнением Фондом требования, *** вынесено повторное предупреждение о необходимости представления отчетности и размещения устава. Нарушения законодательства Фондом не устранены, запрашиваемая информация не представлена, доказательств обратного суду не представлено.
Информационные письма, направленные по адресу (месту нахождения) Фонда, содержащемуся в ЕГРЮЛ (655154, Республика Хакасия, г. Черногорск, ***), остались не востребованы Фондом и в связи с истечением срока хранения были возвращены отправителю (Управлению).
Такое бездействие, с учетом наличия неоднократных предупреждений, признается существенным, поскольку свидетельствует о фактическом выбытии некоммерческой организации из сферы государственного контроля.
При таких обстоятельствах, игнорировании требований органа контроля, возврате почтового отправления, направленного по адресу Фонда, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия о ликвидации Фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Ликвидировать Детский Благотворительный фонд поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» (ОГРН ***), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Ю.С. Ключикова
Мотивированное решение изготовлено ***