РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Любинский 10 июня 2026 года
Любинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Акуловой О.В., при секретаре судебного заседания Климовой А.А., с участием представителя истца помощника прокурора Любинского района Никоненко Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Омскоблводопровод», в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 о защите прав потребителей, в обоснование которых указал, что АО «Омскоблводопровод» определен гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории Любинского и Красноярского городского поселений, Камышловского, Любино-Малоросского, Новоархангельского, Пролетарского, Центрально-Любинского, Веселополянского, Замелетеновского, Протопоповского, Алексеевского, Казанского, Северо-Любинского сельских поселений <адрес>. В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № объекты водоснабжения Любинского муниципального района <адрес> переданы АО «Омскоблводопровод» во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Любинского муниципального района, которым на ответчика возложена обязанность по проведению планово-предупредительного и текущего ремонта переданных в аренду объектов водоснабжения. В связи с аварийными ситуациями на объектах водоснабжения, установлены неоднократные перерывы водоснабжения абонентам <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющими место множественными порывами на участках магистрального водопровода Любино-Исилькульского группового водопровода АО «Омскоблводопровод», а также повышенным водоразбором ввиду установившейся жаркой температуры окружающего воздуха, водоснабжение на территории <адрес> осуществлялось с перебоями. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕДДС администрации <адрес> поступило свыше 500 обращений по вопросу ненадлежащего водоснабжения. Причиной отсутствия надлежащего давления в системе водоснабжения, которое могло бы позволить обеспечить всех абонентов услугой в соответствии с предъявляемыми требованиями являются множественные порывы и существенный износ магистрального трубопровода «Орловка-Любинский» 1978 года постройки, находящего в собственности АО «Омскобводопровод», процент износа которого составляет 90%. В 2024 году на указанном участке магистрального водопровода зафиксировано 9 случаев возникновения повреждений, в истекшем периоде 2025 года – 2 случая. ДД.ММ.ГГГГ в связи с устранением повреждения на магистральном водопроводе Троицкое-Шараповка ПК 36 (труба сталь 820) Омского муниципального района прекращена подача воды на насосной станции второго подъема <адрес> АО «Омскобводопровод». В результате было прекращено водоснабжение в период с 11 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. в 6 районах Омской области. В виду того, что АО «Омскоблводопровод», не обеспечило возможность предоставления гражданам, проживающим в р.<адрес> надлежащего водоснабжения жилых помещений, в том числе и квартир, в которых проживают граждане, в чьих интересах обращается прокурор с настоящими исковыми заявлениями, их право на благоприятные условия проживания нарушен, что повлекло причинение физических и нравственных страданий, вызванных отсутствием водоснабжения в жилых помещениях, невозможностью использования воды для бытовых нужд и приготовления пищи. Обращаясь с исковыми требованиями о компенсации морального вреда в отношении указанных граждан, прокурор полагает, что сумма в размере 10 000 рублей в пользу каждого, будет отвечать требованиям разумности и справедливости. Просит взыскать указанную сумму в пользу каждого из заинтересованных лиц.
Исковые требования прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора ФИО6 заявленные требования поддержал, пояснил следующее. Нарушение прав потребителей, в интересах которых прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями, выражается в том, что АО «Омскобводопровод» не обеспечило бесперебойного предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, нарушило допустимую длительность перерыва подачи холодной воды. В связи с изношенностью центральной магистрали не обеспечило надлежащего давления в подаче холодного водоснабжения населению <адрес> в жаркий период в связи с увеличением водоразбора. Граждане, на протяжении длительного периода фактически остались без воды, вынуждены были терпеть физические и нравственные страдания в связи с этим. При этом, они относятся к гражданам преклонного возраста, являются пенсионерами. Отсутствие водоснабжения в их жилых помещениях способствовало ухудшению их общего самочувствия, сделало невозможным обеспечение бытовых нужд и затруднило приготовление пищи. Полагал, что основания для компенсации им морального вреда в указанном в исковых заявлениях размере в пользу каждого, имеются. Помимо этого, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Государственной жилищной инспекцией Омской области ДД.ММ.ГГГГ директор Любино-Иссилькульского группового водопровода АО «Омскоблводопровод» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ.
ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 участия в судебном заседании не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, извещены судом надлежаще.
Представитель АО "Омскоблводопровод" в судебном заседании участия не принимал, представил письменные отзывы, где указал, что истцом не доказан факт предоставления услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества именно тем лицам, в интересах которых поданы иски. Отметила, что общество обеспечивает предоставление услуги до границ эксплуатационной ответственности жилых домов. Внутридомовая инженерная система многоквартирных домов, где проживают лица, не исследовалась, ремонт не проводился. Таких доказательств. В материалы дела истцом не предоставлено. В материалы дела предоставлена общая информация, не имеющая конкретного отношения к обстоятельствам рассматриваемого дела. Не отрицала, что центральная магистраль находится в изношенном состоянии, однако они принимают меры по возможности для ее капитального ремонта, в пределах допустимых лимитов, а именно те затраты, которые предусмотрены при расчете абонентской платы. При возникновении аварийных ситуаций, устраняют порывы в нормативное время для ликвидации аварии. Собственником внутри поселковых магистралей является администрация района. В июне 2025 года наибольшее количество аварий возникало на поселковых водопроводных сетях. Помимо этого, оснований для обращения прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, не имеется. Только преклонный возраст лиц, таким основанием не является. В связи с чем, просила отказать по заявленным требованиям.
Представитель третьего лица ООО «Вереск» в судебном заседании не участвовала, ранее поясняла, что является обслуживающей организацией на территории р.<адрес>, только в трех домах – управляющей компанией. Между «Омскоблводопровод» и ООО «Вереск» имеется договор о предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилые помещения многоквартирных домов. От граждан было письменное обращение в жилинспекцию и на основании обращения, к нам, как к управляющей компании, был запрос, на который она давала ответ, копию данного ответа просит приобщить к материалам дела. Услуга по холодному водоснабжению предоставлялась не регулярно, что нарушало права жителей. Многие жители не знают законов, что в случае отсутствия воды они должны составлять акты. С середины мая 2025 года практически во всех домах было частое отключение воды, а некоторые дома в течение длительного времени оставались без воды, например Пионерская, <адрес>, Буркенина <адрес>, Буркенина <адрес>. Из данного дома гражданин обращался в прокуратуру. Там многие пожилые люди, люди с инвалидностью. Их помещения заставлены емкостями. Они не могли помыться и постираться. У них было тяжелое моральное состояние. Люди звонили в ЕДДС. Администрация даже отказывалась регистрировать эти звонки. Она сама звонила в администрацию и требовала зарегистрировать звонок. Есть чат со старшими по домам, скрины переписок имеются, из которых следует, что практически каждый день было отключение очень длительный период. А подвоз воды администрация организовала всего два раза, и то не ко всем домам. Об этом тоже было обсуждение. Частный сектор вообще был без подвоза воды. И согласно договору, в случае отключения воды они должны уведомлять ООО «Вереск», но ни разу от «Омскоблводопровод» сообщений не было. Иногда только сообщали из ЕДДС. Состояние у людей было нервное. Жители уже собирались решать этот вопрос коллективно, потому что ситуация стала ухудшаться. В домах граждан, в чьих интересах обратился прокурор, с конца мая и практически весь июль2025 года на вторых этажах не было воды. При этом, внутриинженерные системы в рабочем состоянии. В последующем, они в каких-то домах замеряли давление монометром и составляли акты. Можно было бы говорить об исправности внутридомовых систем, если бы отсутствие воды в них было на постоянной основе, но такая ситуация из года в год и уже на протяжении многих лет, только в летний период, особенно ухудшается в жаркую погоду. В некоторых домах вообще вся система новая, после капитального ремонта. В основном данные граждане проживают на вторых этажах. Если воды в системе нет, то и давление нет смысла замерять.
Третьи лица Администрация Любинского муниципального района Омской области, Государственная жилищная инспекция Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств, не предоставили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил N 354 холодное водоснабжение - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В соответствии с п. п. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В силу приложения N 1 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см); отклонение давления не допускается.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Как предусмотрено п. 3 указанной статьи перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
АО «Омскоблводопровод» определен гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территории Любинского и Красноярского городских поселений, Камышловского, Любино-Малоросского, Новоархангельского, Пролетарского, Центрально-Любинского, Веселополянского, Замелетеновского, Протопоповского, Алексеевского, Казанского, Северо-Любинского сельских поселений <адрес>.
В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № объекты водоснабжения Любинского муниципального района <адрес> переданы АО «Омскоблводопровод» во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Любинского муниципального района, которым на ответчика также возложена обязанность по проведению планово-предупредительного и текущего ремонта переданных в аренду объектов водоснабжения (п. 2.2.3 договора).
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 13, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ, п. п. 18, 20, 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения.
Существенными условиями договора холодного водоснабжения являются, в том числе, гарантированный уровень давления холодной воды.
В соответствии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В силу п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124, в силу пункта 1 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида.
Согласно п. 4 Правил N 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение - то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. В соответствии с п. п. "а" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 5.11 Свода правил "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84", утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 635/14, что сторонами судебного разбирательства не оспаривалось, пунктом 2.26 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 123, действовавшего до введения Свода правил, предусмотрено, что минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.
Согласно требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения", Свода Правил 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция" минимальное расчетное давление холодной воды на вводе в многоквартирный дом должно составлять не менее 4,9 кгс/кв. см.
Из материалов дела усматривается, что все граждане, в интересах которых прокурором поданы исковые заявления в суд, являются пенсионерами, имеют в собственности жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах в р.<адрес>. Так, ФИО4 является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном двухэтажном доме по адресу: <адрес>2, с ней совместно проживает в указанной квартире ФИО3, последний является инвалидом, ФИО1 - <адрес>1, где проживает совместно с ним ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН, а также являются получателями услуги холодного водоснабжения, предоставляемой АО «Омскоблводопровод».
Никто из указанных лиц, задолженности за услугу холодного водоснабжения, не имеет.
Учитывая, что все указанные граждане являются пенсионерами, лицами преклонного возраста, ФИО3 также инвалидом, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд с исковыми заявлениями, в порядке ст. 45 ГПК РФ.
Обслуживающей организацией, данных многоквартирных домов, является ООО «Вереск», на основании договор на оказание услуг по содержанию и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома от 2018 года.
Данной обслуживающей организацией, в июне 2025 года, в соответствии с обращениями граждан р.<адрес>, зафиксированными в журнале звонков, составлялись в составе комиссии от представителей собственников жилых помещений, администрации городского поселения, АО «Омскоблводопровод» акты проверки качества предоставленной коммунальной услуги.
Из суточных докладов ЕДДС администрации Любинского района следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило более 500 обращений по вопросу ненадлежащего водоснабжения.
Согласно материалам дела, магистральный водопровод «Орловка-Любинский находится в собственности АО «Омскоблводопровод», 1978 года постройки процент износа которого составляет 90%.
В 2024 году на указанном участке магистрального водопровода зафиксировано 9 случаев возникновения повреждений, в 2025 году – 2.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с устранением повреждения на магистральном водопроводе Троицкое-Шараповское ПК 36 (труба сталь 820) Омского муниципального района прекращена подача воды на насосной станции второго подъема <адрес> АО «Омскоблводопровод». В результате, в период с 11 час. 30 мин. по 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ под отключение водоснабжения попали 6 районов Омкой области, в том числе Любинский. Всего 90 населенных пунктов, 45 520 домов, 116 215 человек, 169 социальных объекта.
Данные обстоятельства также зафиксированы путем размещения информации в СМИ.
Услуги по холодному водоснабжению жителей р.<адрес> на основании публичных договоров холодного водоснабжения оказывает АО "Омскоблводопровод", которое в силу приведенных положений законодательства несет ответственность за поставку холодной воды в их дома с параметрами, в том числе давлением, отвечающими установленным требованиям.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор, ссылается на то, что в связи с изношенностью 90% центральной магистрали «Орловка-Любинский», 1978 года постройки, в связи с этим частых порывов, ответчик снижает давление в особо жаркие периоды, когда значительно увеличивается водоразбор, что приводит к отсутствию холодной воды в квартирах и домах жителей поселка или слабому напору холодной воды на первых этажах, создавая недостаточность таковой для отправления бытовых нужд, в том числе для приготовления пищи, соответственно ведет к физическим и нравственным страданиям жителей.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, АО "Омскоблводопровод" ссылалось на недоказанность факта предоставления услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, обязанность обеспечения давления холодного водоснабжения только до границ эксплуатационной ответственности, многочисленными порывами на внутрипоселковом водопроводе, находящемся в собственности администрации района, возможными неисправностями внутридомовой системы водоснабжения.
АО «Омскооблводопровод» является водоснабжающей организацией на территории 13 муниципальных районов Омской области, включая Любинский муниципальный район Омской области.
Водоснабжение потребителей Любинского муниципального района <адрес> осуществляется с использованием централизованной системы холодного питьевого водоснабжения, составными частями которой являются в том числе: магистральные водопроводы «Орловка-Любинский» и «Троицкое-Шараповка», которые находятся в собственности АО «Омскоблводопровод»; поселковы водопроводные сети, расположенные в р.<адрес>, которые принадлежат Администрации Любинского муниципального района <адрес> и находятся в эксплуатации АО «Омскоблводопровод» на основании договора аренды объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь, в том числе положениями Свода правил 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*", суд полагает об отсутствии со стороны ответчика обеспечения бесперебойной подачи холодной воды жителям р.<адрес>, в том числе гражданам, в отношении которых прокурором поданы исковые заявления, нормативного давления холодной воды в центральной магистрали в связи с ее изношенностью и увеличением водоразбора в летний период, что обуславливает снижение давления холодной воды в точках водоразбора, нарушение расчетного времени ликвидации аварии, в результате чего периодически холодная вода в домах отсутствует на протяжении нескольких дней, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей поселка на бесперебойное холодное водоснабжение, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению услуги холодного водоснабжения.
В силу п. п. "а", "б" п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил.
В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети электроснабжения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Действительно, исходя из вышеприведенных норм закона ресурсоснабжающая организация несение ответственности за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.
Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил N 354, подп. "а" п. 18 Правил N 124.
В силу п. 3 Правил N 354 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N 1 указанных Правил.
Требованиями к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению (раздел I приложения N 1 Правил N 354), в частности, являются: бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения (пункт 1); давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), его отклонение не допускается (пункт 3).
На основании пункта 3 приложения N 1 Правил N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00). Поскольку данные значения установлены для точек водоразбора, минимально необходимое давление воды на вводе в многоквартирный дом определяется расчетным путем в соответствии с пунктом 5.11 СП 30.13330.2021. "Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*.
В соответствии с п. 5.11 СП 31.13330.2021 "Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* Минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по п. 8.21 СП 30.13330.2020. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м (прим. истца - 0.029 МПа). Для отдельных многоэтажных зданий или их группы, расположенных в районах с меньшей этажностью застройки или на повышенных местах, допускается предусматривать местные насосные установки для повышения напора. Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 10 м.
Пунктом 8.21 СП 30.13330.2020 "Свод правил Внутренний водопровод и канализация зданий" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* установлено, что свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).
Таким образом, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.
В соответствии с п. 6.3 "ГОСТ Р 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 544-ст) коммунальная услуга холодного водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное холодное водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в приложении N 1, как указывалось выше.
Вместе с тем, доводы стороны ответчика об изношенности и неисправности внутридомового и внутриквартирного оборудования самих граждан, суд не может принять как обоснованный, поскольку в иные периоды проблемы с водоснабжение жилых домов и квартир жителей р.<адрес> не возникает, жалобы на отсутствие воды зафиксированы именно только в летний период, в то время как устанавливается жаркая погода. Отсутствие актов замера давления воды в данный период производить не имеет смысла, в виду отсутствия воды вообще в общей системе.
Данный довод, во всяком случае, не освобождает ответчика от необходимости исполнения обязанности по оказанию услуги ХВС надлежащего качества, соответствующего установленным технических параметрам.
Постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес> по делу об административном правонарушении №/к от ДД.ММ.ГГГГ директор Любино-Иссилькульского группового водопровода АО «Омскоблводопровод» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа.
При рассмотрении данного административного дела установлено, то ДД.ММ.ГГГГ холодное водоснабжение отсутствовало в период с 11:30 до 18:00, то есть 6 час. 30 мин.
В силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При таких обстоятельствах, ответчиком не соблюдаются нормативные требования к бесперебойной поставке холодного водоснабжения, имеет место нарушение расчетного норматива для устранения аварии, суд полагает установленным факт нарушения прав граждан, в чьих интересах прокурором поданы исковые заявления, как потребителей, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исков о взыскании компенсации морального вреда за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).
Согласно пункту 155 Правил N 354 если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда суд учитывает, что данные граждане являются пенсионерами, лицами преклонного возраста, а некоторые из них инвалидами, полает установленным факт нарушения ответчиком прав данных граждан на получение услуги холодного водоснабжения надлежащего качества с соответствующим уровнем давления, соблюдения расчетного времени устранения аварий.
С учетом требований разумности и справедливости, периода нарушения обязательств, неудобств, которые испытали граждане, проживая в жилых помещениях без предоставления холодной воды или с предоставлением таковой с ненадлежащим уровнем напора, характера причиненных истцам нравственных страданий, суд приходит к выводу об обоснованности размера установленной ко взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере по 5 000 рублей в пользу каждого из граждан за все установленные нарушения в совокупности, что способствует восстановлению баланса между нарушенными правами потребителей и мерой ответственности, применяемой к ответчику.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с АО «Омскоблводопровод» в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Любинского района Омской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 552802202) в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 552802202) в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 552802202) в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 552802202) в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Омскоблводопровод» в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.В. Акулов
Мотивированный текст решения изготовлен 16.06.2026 года