РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Кийкова С.Г., при секретаре Горобцовой А.О., с участием: процессуального истца – прокурора Тришина Н.А., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по доверенности Шишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Арутюнян Валерии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконными решений и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Арутюнян В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконными решений и возложении обязанности, мотивируя требования тем, что 13 и 27 января 2026г. Арутюнян В.В. посредством единого портала государственных (муниципальных) услуг обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении пособия не несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, по результатам которых указанным органом приняты решения 22 января 2026 г. и 03 февраля 2026 г. об отказе по причине наличия у заявителя доходов в размере менее восьмикратной величины МРОТ, установленного в соответствии с законодательством РФ на дату обращения за назначением ежемесячного пособия за расчетный период с 01 декабря 2024 г. по 30 ноября 2025 г. Вместе с тем, по мнению, процессуального и материального истца, правовая позиция ОСФР по Красноярскому краю является необоснованной и основана на неверном толковании норм материального права. Так, действующие Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022г. № 2330 (п.п. «л» п.31), связывают уважительность отсутствия у заявителя доходов за расчетный период с осуществлением ухода за ребенком (детьми) до достижения им возраста 3 лет, не связывая при этом факт получения одним из родителей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в качестве безусловного факта подтверждения того, что именно он – получатель пособия и являтся фактически воспитывающим его лицом. Более того, как предусмотрено ч. 4 ст.11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них. Таким образом, факт получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет одним из родителей ФИО3 – Арутюнян А.С. не исключает фактического осуществления ухода за ребенком, в тот числе материальным истцом Арутюнян В.В.
Процессуальный истец – прокурор Тришин Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Материальный истец Арутюнян В.В., действующая как законный представитель несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по доверенности Шишкина Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку доход Арутюнян В.В. за расчетный период составлял менее 8 МРОТ. Супруг Арутюнян А.С. осуществляет уход за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком от работодателя на период с 30 ноября 2024 г. по настоящее время. В связи с этим, данный период не может рассматриваться в качестве уважительной причины отсутствия дохода заявителя Арутюнян В.В. Отделением установлена уважительная причина отсутствия дохода у заявителя Арутюнян В.В., выразившаяся в осуществлении ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 8 месяцев в расчетном периоде (01 декабря 2024 г. по 31 июля 2025г.) С учетом уважительной причины отсутствия доходов доход Арутюнян В.В. должен составлять не менее 72 248 руб. (8*МРОТ/12 мес.*(12 мес.-8 мес.объективных причин). В связи с чем, ОСФР по Красноярскому краю правомерно были вынесены решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании п.п. «л» п.31 Порядка № 2330.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Арутюнян А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало.
Поскольку неявившиеся лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении спора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и неявившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется с 01 января 2023 г. в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Единое пособие введено во исполнение поручения Президента РФ от 02 мая 2021г. № Пр-753 по созданию целостной системы мер социальной поддержки в целях сведения к минимуму риска бедности семей и направлено на поддержку семей с детьми, чьи доходы с учетом получаемых заработной платы или мер социальной поддержки не превышают установленный в регионе величины прожиточного минимума на душу населения в расчете на всех членов семьи.
Право на единое пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением пособия.
Правила назначения и выплаты единого пособия утверждены постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Положениями вышеуказанных Правил определены составы учитываемых (пункт 47) и не учитываемых (пункт 53) доходов, используемых при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на получение единого пособия.
В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие) возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Порядком № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» надату обращения за назначением ежемесячного пособия.
При назначении единого пособия применяется комплексная оценка нуждаемости, то есть учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность (движимое и недвижимое имущество), а также финансовые активы (вклады в банках).
Согласно постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2025г. № 1928 с 01января 2026г. при назначении единого пособия применяются следующие условия:
среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу, перед месяцем обращения, не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 11 ноября 2025г.№ 1010-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населенияпо основным социально демографическим группам населения Красноярского края на 2026 год» для третьей группы районов, к которой относится г. Сосновоборск, величина прожиточного минимума на душу населения с 01 января 2026г. составляет 19 891 руб. 00 коп., для трудоспособного населения - 21 681 руб. 00 коп, на детей - 19 294 руб. 00 коп.
Каждый трудоспособный член семьи должен иметь доход за расчетный периодне менее 8-кратной величины МРОТ.
С 01 января 2026г. минимальный размер оплаты труда составляет 27 093 руб., соответственно минимальный доход за расчетный период (12 месяцев) – 216 744 руб.
Законодательством также предусмотрены уважительные причины отсутствия дохода, при наличии которых в течение не менее 10 месяцев в расчетном периоде требование о минимальном уровне дохода не применяется. К таким основаниям относятся: уход за ребенком до 3 лет; уход за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства; уход за нетрудоспособным гражданином; если заявитель и (или) член его семьи младше 23 лет очно обучались в образовательной организации; непрерывное лечение продолжительностью более 3 месяцев или уход за болеющимребёнком, проходящим непрерывное лечение; прохождение срочной военной службы и 3 месяца после увольнения; нахождение в местах лишения свободы и 3 месяца после освобождения; официальная регистрация в качестве безработного – до 6 месяцев; получение пенсии по старости, по инвалидности или в связи с потерей кормильца (новое основание с 01 января 2026г.); наличие статуса многодетной семьи; а также статус единственного родителя ребенка до 18 лет.
Кроме того, отсутствие дохода не является основанием для отказа, если в расчетном периоде имели место следующие обстоятельства: продолжительность беременности 6 и более месяцев; срок беременности составляет 12 и более недель на день подачи заявления.
Следует отметить, что если объективные причины составляли меньше 10 месяцев, требования к 8 МРОТ подлежит уменьшению пропорционально месяцам, в которых были такие причины.
Перечень оснований для отказа в назначении пособия является исчерпывающими содержится в пункте 31 Правил № 2330.
В судебном заседании установлено, что в государственной информационной системе «Единая централизованиия цифровая платформа социального обеспечения (ГИС ЕЦП) зарегистрированы заявления о назначении единого пособия от 13 января 2026г. № ЗЕП-126-000851750; от 27 января 2026г. № ЗЕП-126-001768681, поданные Арутюнян В.В. (л.д. 100-106, 109-115).
В заявлениях указан следующий состав семьи: Арутюнян В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявитель); Арутюнян А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь).
Расчетный период для заявлений, поданных в январе 2026г., с декабря 2024г. по ноябрь 2025г.
Решениями ОСФР по Красноярскому краю от 22 января 2026г. и от 03 февраля 2026г. в назначении единого пособия Арутюнян В.В. отказано по причине наличия у заявителя доходов в размере менее восьмикратной величины МРОТ, установленного в соответствии с законодательством РФ на дату обращения за назначением ежемесячного пособия за расчетный период с 01 декабря 2024г. по 30 ноября 2025г. (л.д. 107-108, 116-117).
Согласно сведениям, полученных посредством межведомственного взаимодействия, у Арутюнян В.В. отсутствовали доходы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м-о» и «р» пункта 47 Порядка № 2330 (а также их эквивалентов, полученных за рубежом) за расчетныйпериод, предусмотренный пунктом 48 Порядка № 2330.
Супруг заявителя – Арутюнян А.С. осуществляет уход за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком от работодателя на период с 30 ноября 2024г. по настоящее время (л.д. 19-22).
Арутюнян В.В. же осуществляла уход за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 8 месяцев в расчетном периоде: с 01 декабря 2024г. по 31 июля 2025г., что, в свою очередь, является уважительной причиной отсутствия дохода у Арутюнян В.В. Данный факт не опровергается и ОСФР по Красноярскому краю.
В связи с чем, с учетом вышеуказанной уважительной причины, доход Арутюнян В.В. для установления единого пособия в расчетном периоде должен составлять не менее 72 248 руб. (8*МРОТ/12 мес.*(12 мес.- 8 мес. объективных причин).
Из налоговой декларации, представленной УФНС России по Красноярскому краю, следует, что за 2025 г. у Арутюнян В.В. отсутствовали доходы (л.д. 86).
Согласно пп. «л» п.31 Правил № 2330 наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов в размере менее восьмикратной величины минимального размере оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством РФ, либо отсутствие таких доходов за расчетный период может привести к отказу в назначении указанных выплат в случае, если у заявителя и члена его семьи отсутствуют уважительные причины, обосновывающие такое отсутствие, которые в своей совокупности должны покрывать не менее 10 месяцев расчетного периода оценки среднедушевых доходов.
Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством РФ, применяются к заявителю (Арутюнян В.В.) и каждому из трудоспособных членов ее семьи в отдельности.
Если заявитель и (или) челны ее семьи осуществляли уходе за ребенком до достижения им возраста 3 лет, это считается уважительной причиной наличия дохода в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда либо отсутствия доходов в расчетном периоде при подаче заявления на назначение единого пособия.
Вместе с тем, в соответствии со ст.13 Федерального закона № 81-ФЗ лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, назначается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Период получения указанного пособия родителем ребенка может выступать в качестве подтверждения периода осуществления ухода за ребенком таким родителем.
Таким образом, в данном случае, к другому родителю, не получающему соответствующего пособия, но, по мнению прокурора района, также осуществляющему уход за ребенком, уважительная причина не применяется.
Аналогичные разъяснения относительно оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия даны и в ответе на судебный запрос Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 мая 2026г. № 27-3/В-197 (л.д.123).
Вместе с тем, после окончания периода выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, уважительная причина отсутствия доходов, предусмотренная абзацем 3 п.п. «л» п. 31 Правил может быть применена к заявителю (Арутюнян В.В.).
Таким образом, суд приходит к выводу, что у Арутюнян В.В. отсутствует право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а, следовательно, исходя из взаимосвязанного толкования положений законодательства, регулирующего спорные правовые отношения, и доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Арутюнян Валерии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконными решений и возложении обязанности.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Арутюнян Валерии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконными решений и возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Красноярска.
Судья С.Г. Кийков
Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2026г.