ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фадеева И.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, с участием:
представителя истца КГКУ «УСЗН» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен социальный контракт, по условиям которого ему предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> принято решение о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке. В адрес ответчика территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и требование о возврате полученных им денежных средств в размере 350 000 рублей с приложением реквизитов для добровольного возврата. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства в силу положений ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Так порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, устанавливаются Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 (далее – Правила, в редакции № 3 от 18.02.2025).
Указанными Правилами определены основания, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с подп. «б» п. 9. Правил орган социальной защиты населения заключает с заявителем, социальный контракт на срок не менее чем на 3 месяца и не более чем на 12 месяцев по мероприятиям, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства соответственно).
Согласно подп. «б» п. 10 Правил, получателю государственной помощи по мероприятию, указанному в подпункте «б»» пункта 4 настоящих Правил осуществляется денежная выплата в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Пунктом 51 Правил установлен перечень возлагаемых на получателя государственной социальной помощи обязанностей, среди которых, в том числе: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта, подп. «а»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (подп. «е»); осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подп. «ж»); представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (подп. «з»); уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (подп. «и»).
Кроме того, орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений (п. 19 Правил).
При этом в случае, если будет установлен факт неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении государственной социальной помощи (подп. «и» п. 31 Правил).
В силу п. 31 Правил орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В таком случае органом социальной защиты населения не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 года № 981-п установлен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок, в ред. № 1 от 10.12.2024 года).
Так, в соответствии с п. 44 названного Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9 - 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 45 Порядка).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> принято решение № о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» («Управление») и ФИО2 («Получатель») заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно), указанных в пунктах 1.2. социального контракта.
Согласно пунктам 2.1., 2.2. социального контракта государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 350 000 рублей, предоставление единовременной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя.
Согласно информации из ГИС «АСП», КГКУ «УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ осуществило ФИО2 выплату по социальному контракту в размере 350 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пп. 4 п. 4.1. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, получатель обязан приобрести в период действия социального контакта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, а также совершить иные действия, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.
Подпунктом 7 п. 4.1 социального контракта на получателя возложена обязанность представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В силу подп. 8 п. 4.1. социального контракта получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на адрес электронной почты уполномоченного учреждения, согласованный сторонами дополнительно, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
При этом, согласно подп. 5 п. 4.1. социального контракта, получатель обязан возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя (семьи получателя), не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления управлением факта нецелевого использования денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам.
Кроме того, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получатель обязан не только в течение срока действия социального контракта, но и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 6).
Как следует из подп. 9 п. 4.1. социального контракта, получатель обязан уведомить управление в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил в территориальное отделение отчет за ноябрь 2025 года, не приложив к нему никаких документов и указав, что «оборудование и инструменты, необходимые для осуществления заявленной предпринимательской деятельности – в процессе приобретения».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил в территориальное отделение отчет за декабрь 2025 года, пояснив, что продолжает осуществлять закупку основных средств и материально-технических запасов, однако, никаких тому подтверждающих документов не представил.
Более ответчик, своих обязанностей получателя, предусмотренных социальным контрактом, не исполнял.
В нарушение пп. «и» и «з» п. 31 Правил, подпункта 8 пункта 4.1. социального контракта, программы социальной адаптации (пп. 4-9), ФИО2 не представил в территориальное отделение ежемесячные отчеты (за январь 2026 года, февраль 2026 года), о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также прекратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение подпунктов 4, 7 пункта 4.1. социального контракта, ФИО2 не представил уполномоченному учреждению какие-либо подтверждающие документы о приобретении оборудования, инструментов и материалов (материально-производственные запасы), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, целевое расходование государственной помощи также не подтверждено, возврат бюджетных денежных средств в связи с нецелевым их использованием не произведен.
Таким образом, своими действиями ФИО2 нарушил положения подпунктов 4-8 пункта 4.1. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующих положений программы социальной адаптации.
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение № о прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи со следующим:
- нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;
- невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме и в установленные сроки;
- не предоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации;
- не предоставление, согласно программе социальной адаптации основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, то есть использование данных целевых денежных средств не по их назначению.
В адрес ФИО2 ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и возврате полученных им денежных средств в размере 350 000 рублей с приложением реквизитов для добровольного возврата, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме и в установленные сроки не выполняются, ответчик не предоставляет ежемесячные отчеты о выполненных по социальному контракту мероприятиях, а также отчет о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, требование истца о взыскании с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей подлежит удовлетворению.
Учитывая, что истец при подаче иска в силу закона положений закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 рублей
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Фадеев И.С.
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.