ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июня 2026 года с. Павловск
Судья Павловского районного суда Алтайского края Розбах О.А., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении
Курбатова М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Мегастрой» водителем, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
в Павловский районный суд Алтайского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбатова М.С.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, составленному инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Макаровым А.Г., Курбатов М.С. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., управляя автомобилем «Лифан Х60», госномер <номер>, двигаясь в районе 58 км. автодороги А-321 в <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, в нарушение п.11.2 ПДД РФ, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, и при совершении обгона создал опасность для встречного автомобиля «Ниссан Тиида», госномер <номер> под управлением Потерпевший №1, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пассажир автомобиля «Ниссан Тиида», госномер <номер>, Потерпевший №2 получила телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
В порядке подготовки дела к рассмотрению в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, который составил протокол.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Статья 25.2 КоАП РФ предусматривает, что потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч.1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3).
Привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и обеспечение его права на участие в деле об административном правонарушении не ставится в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.
Таким образом, в целях соблюдения задач производства по делам об административных правонарушениях, для правильного разрешения дела об административном правонарушении, необходимо привлекать к участию в деле в качестве потерпевших физических или юридических лиц, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред независимо от того, является ли наступление последствий обязательным признаком юридического состава административного правонарушения (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из анализа процессуальных норм КоАП РФ следует, что потерпевший должен иметь возможность воспользоваться своими правами на всех стадиях административного процесса, начиная со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении от 15.05.2026 составлен без участия потерпевших, при этом доказательства их надлежащего извещения о времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют.
В частности, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства направления соответствующего извещения, которые позволяли бы отследить его доставку и получение (реестр отправки заказных писем с ШПИ, уведомление о вручение и т.п.), что является основанием для возвращения протокола.
Кроме того, согласно п.3 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
Между тем, в представленных материалах дела отсутствует определение руководителя вышестоящего органа о продлении срока проведения административного расследования по делу на срок до шести месяцев, в то время как имеется определение начальника полиции МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока до ДД.ММ.ГГГГ (на один месяц).
Указанные недостатки в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и являются основанием для возвращения данного протокола и приложенных материалов в ОГИБДД МО МВД России «Павловский».
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбатова М. С. с приложенными материалами возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Павловский» для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.А. Розбах