ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июня 2026 года с. Павловск
Судья Павловского районного суда Алтайского края Розбах О.А., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении
Чеснокова Владимира Алексеевича, 26.06.1962 года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, Павловский район, п.Прутской, ул.Центральная, 24-4, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
в Павловский районный суд Алтайского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чеснокова В.А.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, составленному инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Чертовым Е.И., Чесноков В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 55 мин., управляя автомобилем «ВАЗ 21053», госномер <номер>, в районе дома по адресу: <адрес>А, в нарушение п.13.9 ПДД РФ, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу мотоциклу «Ковосаки ZXR400», госномер отсутствует, под управлением Потерпевший №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двигающемуся по главной дороге, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого водителю мотоцикла причинил средней тяжести вред здоровью.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
В порядке подготовки дела к рассмотрению в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, который составил протокол.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
В силу положений приведенных норм, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.
Исходя из смысла и содержания ст.28.2, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.
Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия Чеснокова В.А., при этом доказательства его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют.
Так, извещение участвующим в деле лицам о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении направлено врио начальника отделения Госавтоинспекции 07.05.2026.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства направления соответствующего извещения данным лицам, которые позволяли бы отследить его доставку и получение (реестр отправки заказных писем с ШПИ, уведомление о вручение и т.п.), что является основанием для возвращения протокола.
Также отсутствуют доказательства направления Чеснокову В.А. и его защитнику Завалишину С.В. копии протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес последних согласно сопроводительным письмам- ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
При этом согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Как разъяснено в п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.
Как следует из представленных материалов, определением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Посевкиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебно-медицинская экспертиза для определения тяжести вреда здоровью потерпевшего Потерпевший №2
Согласно имеющимся сведениям, с данным определением были ознакомлены представитель потерпевшего Садилова Ю.В.- ДД.ММ.ГГГГ, участник ДТП Потерпевший №1- ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения об ознакомлении с данным определением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Чеснокова В.А., либо о надлежащем извещении его о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы к протоколу не приложены.
Кроме того, согласно п.3 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1882, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Между тем, в материалах дела имеется копия свидетельства о поверке средства измерений с указанной датой поверки ДД.ММ.ГГГГ, в то время как события данного административного дела имели место ДД.ММ.ГГГГ, тогда же и была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде освидетельствования на состояние алкогольного опьянения к Чеснокову А.А., Потерпевший №1 Также в материалах дела отсутствует протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Чеснокова А.А., с указанием оснований для такового.
Указанные недостатки в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и являются основанием для возвращения данного протокола и приложенных материалов в ОГИБДД МО МВД России «Павловский» для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чеснокова В. А. с приложенными материалами возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Павловский» для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.А. Розбах