РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года п. Мотыгино
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петушковой О.Ю., при секретаре Федуловой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Волчека И.Е. в интересах Вилисовой ФИО7 к администрации Мотыгинского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности по созыву межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия дома <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Волчек И.Е. в интересах Вилисовой Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию Мотыгинского района Красноярского края обязанности созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия жилого помещения по <адрес> в целях установления необходимости в проведении капитального ремонта в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения администрацией Мотыгинского района жилищного законодательства, в ходе которой было установлено, что Вилисова Е.Е. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения. 28.09.2025г. Вилисовой Е.Е. подано заявление в администрацию Мотыгинского района о проведении межведомственной комиссии для выявления оснований признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке. 23.09.2025г. в адрес Вилисовой Е.Е. администрацией Мотыгинского района было направлено сообщение о принятии решения о проведении ремонта части крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в 2025г. Вместе с тем, до настоящего времени заключение межведомственной комиссии о пригодности (непригодности) для проживания, либо необходимости в проведении капитального ремонта данного многоквартирного дома отсутствует, оценка специализированной организацией не проведена. В связи с этим, 08.09.2025г. прокуратурой главе Мотыгинского района – и.о. главы администрации п. Мотыгино внесено представление, которое по состоянию на 11.11.2025г. не рассмотрено, указанные нарушения не устранены, ремонт крыши не проведён. С учетом уточнений от 25.11.2025г. просят возложить на администрацию Мотыгинского района обязанность созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании определения от 27.11.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
На основании определения Мотыгинского районного суда от 12.01.2025г. произведена замена ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края на правопреемника администрацию Мотыгинского муниципального округа Красноярского края.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р., материальный истец Вилисова Е.Е. на удовлетворении заявленных требований настаивали, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского муниципального округа Красноярского края Волкова В.Е. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района», Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.
С учётом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).
Согласно пункту 2 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.
Согласно п.8 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.
В силу п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В судебном заседании установлено, что 01.03.2024г. администраций Мотыгинского района было вынесено постановление № 70-р о предоставлении Вилисовой Е.Е. во временное пользование, на период ее трудовой деятельности в <данные изъяты> служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
06.03.2024г. между администрацией Мотыгинского района Красноярского края и Вилисовой Е.Е. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Вилисовой Е.Е. за плату во владение и пользование было передано служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район, общей площадью 68,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.
Жилое помещение предоставлено Вилисовой Е.Е. в связи с трудовой деятельностью в <данные изъяты> и действует с 07.03.2024г. на период трудовой деятельности нанимателя в <данные изъяты> (п.2, п. 5 договора).
07.04.2025г. в ходе внеплановой выездной проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комиссией администрации Мотыгинского района были установлены следы от подтеков воды и трещины на потолке в непосредственной близости от лампы светоосвещения и следы подтеков воды около печной трубы, однако администрацией Мотыгинского района действия по ремонту крыши вышеуказанного жилого помещения предприняты не были в связи с чем, 30.04.2025г. прокуратурой Мотыгинского района главе Мотыгинского района внесено представление об устанении нарушений.
Из ответа администрации Мотыгинского района на представление прокурора Мотыгинского района от 05.06.2025г. следует, что запланирован краткосрочный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на летний период текущего года ( в период установления благоприятных погодных условий). Согласно плану проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мотыгинского района, включённых в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края ремонт крыши дома, расположенного по адресу: <адрес> планируется в 2029-2031гг.
29.08.2025г. Вилисова Е.Е. обратилась в администрацию Мотыгинского района с заявлением о необходимости созыва межведомственной комиссии для выявления оснований признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке.
23.09.2025г. в адрес Вилисовой Е.Е. администрацией Мотыгинского района было направлено сообщение о принятии решения о проведении ремонта части крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в 2025г.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Изложенное указывает на невыполнение администрацией Мотыгинского муниципального округа требований жилищного законодательства, обязывающих органы местного самоуправления обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность жилища.
Таким образом, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права Вилисовой Е.Е. именно администрация муниципального округа должна принять меры по организации обследования дома.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мотыгинского района и возложении на администрацию Мотыгинского муниципального округа Красноярского края обязанности по созыву межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, устанавливая срок проведения вышеуказанных работ суд, учитывая все обстоятельства дела, необходимый объем работ, требования разумности, а также объективную необходимость защиты жилищных прав Вилисовой Е.Е. считает необходимым установить срок для исполнения возложенной судом обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мотыгинского района Волчека И.Е. в интересах Вилисовой ФИО8 к администрации Мотыгинского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности по созыву межведомственной комиссии и проведении оценки соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания – удовлетворить.
Возложить на администрацию Мотыгинского муниципального округа Красноярского края ( ИНН 2426005925) обязанность созвать межведомственную комиссию и провести оценку соответствия <адрес> в целях установления пригодности или непригодности проживания в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Петушкова О.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026 года.