24RS0033-01-2026-000944-25 гр. дело №2-1011/2026
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г., с участием прокурора Скорняковой Ю.В., истца Плугатырь Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска действующего в интересах Плугатырь Р.М., Сурвилы Д.П., ФИО3 к Администрации Енисейского муниципального округа о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Десосибирска, действуя в интересах Плугатырь Р.М., Сурвилы Д.П., ФИО3 обратился с иском к Администрации Енисейского муниципального округа и просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 40,6 кв.м., состоящее из 2-х комнат, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес> муниципального округа.
Требования мотивированы тем, что семья Плугатырь ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> №-р признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истцы проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 40,6 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН указанное жилье является для семьи единственным.
МКД <адрес> в соответствии заключением межведомственной комиссии от 26.06.2020 №, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2025 - 2029 годы» указанный жилом дом не включен в региональную адресную программу. Планируется к расселению в рамках указанной программы на 2030 год.
С момента признания дома аварийным по настоящее время ответчик, зная, что истцы находятся в трудной жизненной ситуации и не имеют возможности проживать в непригодном для жизни доме, который несет угрозу жизни и здоровью, бездействует, не предпринимает никаких мер.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено МКУ «Управление по жилищным вопросам».
В судебном заседании прокурор, истец Плугатырь Р.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. Указал, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отнесены к вопросам местного значения.
Таким образом, обязанность по расселению граждан, проживающих в жилом доме, возложена на администрацию Енисейского муниципального округа.
Представитель Управления муниципального имущества и земельных отношений, МКУ «Управления по жилищным вопросам» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил. В отзыве на исковое заявление указал, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2025 № 809-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2025-2028 годы» (далее - Программа). Указанный дом не включен в Программу. Предоставить истцам жилое помещение взамен аварийного из муниципального жилищного фонда на вторичном рынке жилья возможности нет в связи с отсутствием свободного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора, истца Плугатырь Р.М., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно положениям статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.04.2023 N 20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.02.2024 N 14-ФЗ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в этом пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Плугатырь Р.М., Сурвилы Д.П., несовершеннолетняя ФИО3, 2014 года рождения на основании договора купли-продажи недвижимого имущества являются долевыми собственниками жилого помещения о адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого была уничтожена веранда <адрес>, а также повреждены внутренние помещения указанной квартиры, частично обрушилась кровля и потолочное перекрытие, что подтверждается информацией МЧС России.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлена аварийность жилого дома по адресу <адрес> связи со значительным износом 81%, установлено снижение до недопустимости уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.
Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение дома запланировано до 2030 года.
В связи с трудной жизненной ситуацией Плугатырь Р.М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда.
Семье Плугатырь Р.М. было предоставлено жилое помещение о адресу <адрес> общей площадью 20,4 кв.м сроком на один год, ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был расторгнут на основании заявления истца.
В судебном заседании Плугатырь Р.М. пояснила, что она отказалась от комнаты маневренного фонда, поскольку площадь жилого помещения очень маленькая и не обеспечивает потребности семьи из трех человек. В результате она была вынуждена снять квартиру в аренду, где и проживает до настоящего времени. При этом она имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, 2014 года рождения, у нее низкий уровень дохода.
По информации, представленной ответчиком, Плугатырь Р.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, значится под №.
Иного жилого помещения в собственности истцов на территории Красноярского края и РФ не имеется, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Спорный многоквартирный жилой дом не включен региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2025-2028 годы», поскольку был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под аварийным домом Администрацией Енисейского муниципального округа не издавалось.
В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку Плугатырь Р.М. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в судебном заседании установлена угроза жизни и здоровью граждан при проживании в доме, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 N 20-П, у истцов, по мнению суда, возникло право на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Администрацию Енисейского муниципального округа ИНН 2454032783 обязанность предоставить Плугатырь Р.М. (паспорт №), Сурвилы Д.П. (паспорт №) и ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,6 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Лесосибирска Красноярского края взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. .
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.