РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2026 года <адрес>
Шегарский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Михальчука С.Н., при секретаре ФИО2, с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений в течении срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц (а всего – три) в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 часов до 06-00 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора административному ответчику установлены ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 23.00 до 06.00 ежедневно; обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы МО «<адрес>»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкоголя. В 2025-2026 гг. административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.1 КоАП РФ, нарушал установленные ограничения. Административный ответчик по месту проживания характеризуется отрицательно. Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5, действующий на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил привлечение к административной ответственности, просил при увеличении временного интервала запрета пребывания в не жилого помещения учесть интересы его семьи и увеличить запрет с 22.00 час.
При сложившихся обстоятельствах суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного иска.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего административный иск подлежащий удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 4 ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») и абз. 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Исходя из ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие личность.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ (абз. 1), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абз. 2), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абз. 3).
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных дополнительных ограничений должен исходить не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно сведений о соблюдении им административных ограничений и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При этом в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица
При оценке указанных обстоятельств следует учитывать также, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абз. 1 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), а значит, на будущее время относительно вступления в законную силу решения об установлении или дополнении административных ограничений.
Указанный подход основан на следующем
Так, на основании ч. 1 ст. КАС РФ для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации лишь вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий).
По смыслу приведенных нормативных положений, а также ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений – как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Северского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00; запрета выезжать за пределы территории МО «<адрес>» <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 20-24).
Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный ответчик ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и об ответственности за их нарушение (л.д. 33-35).
За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ (против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).
Так, из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления привлекаемым лицом не обжаловались, вступили в законную силу.
Из указанных постановлений усматривается, что правонарушения совершены в отсутствие заслуживающих внимание обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о невысокой общественной опасности этих деяний.
Согласно бытовой характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН ОМВД по <адрес> на ФИО1, последний проживает по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, как лицо, имеющее непогашенную судимость. В 2025-2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 5).
Из характеристики ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО1 в период отбывания характеризовался отрицательно, был признан злостным нарушителем, за что был переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания (л.д. 27-29).
При таких данных, усматривается и материалами дела подтверждается, что административный ответчик после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, демонстрирует пренебрежительное отношение к условиям административного надзора, в связи с чем в отношении него подлежат установлению дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, дополнительные административные ограничения в виде увеличения временного интервала, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
При увеличении временного интервала суд приходит к выводу, что увеличение временного интервала на 1 час., в течении которого ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с 22.00 час. до 06.00 час. будет способствовать исправлению ФИО1, предупредит возможность совершения им новых противоправных деяний, а равно будет способствовать надлежащему контролю за поднадзорным со стороны контролирующего органа.
Кроме того, административный истец в будущем не лишен возможности обратиться с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений, в том числе и увеличении временного интервала запрета пребывания вне жилого помещения, в случае если ФИО1 не изменит свое поведение, в том числе и по отношению возложенных на него обязанностей, и не прекратит совершение противоправных действий.
При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений в течении срока административного надзора удовлетворить.
Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличения временного интервала, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне жилого или помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на один часа, то есть с 22:00 часов до 06:00 часов, а всего, с учетом решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считать установленными в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов;
запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Н. Михальчук