УИД 19RS0002-01-2026-000715-55
Дело № 2а-844/2026
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной И.В., с участием административного истца Истоминой В.В., помощника прокурора г. Черногорска Найдешкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Истоминой В.В. к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Истомина В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивировала тем, что в отношении нее установлен административный надзор и ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования города Сорска Республики Хакасия; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16 декабря 2024 года она была освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 4 дня. С 10 января 2025 года, то есть с момента условно-досрочного освобождения, она проживает по адресу: *** с мужем Хаметовым Р.Х. и, родившейся *** года, дочерью Хаметовой А.Р. Условно-досрочное освобождение она отходила без каких-либо нарушений. По окончании условно-досрочного срока в феврале 2026 года она встала на учет в ОМВД России по г. Черногорску на административный надзор. В настоящее время она продолжает проживать в г. Черногорске, однако в г. Сорске у нее имеется в собственности квартира, в г. Сорске похоронен ее отец и требуется уход за его могилой. 26 февраля 2026 года умерла ее мама, у которой также в г. Сорске имеется квартира, в которой она (Истомина) прописана, за которой также требуется присмотр. Кроме того, ее мама являлась опекуном ее несовершеннолетней дочери Истоминой И.А., в отношении которой она ранее была лишена родительских прав. В настоящее время она подала иск в Сорский районный суд о восстановлении в родительских правах, в связи с чей ей необходимо присутствовать на судебных заседаниях. В связи с изложенным, ей необходимо регулярно выезжать в г. Сорск, и иногда данные вопросы не могут решиться одним днем и приходится оставаться на ночь. В связи с изложенным просит снять с нее административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования города Черногорска Республики Хакасия.
В судебном заседании административный истец Истомина В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора г. Черногорска Найдешкиной Т.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 декабря 2024 года в отношении Истоминой В.В. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 13 марта 2024 года, и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования города Сорска Республики Хакасия; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.
С 26 февраля 2026 года Истомина В.В. состоит на учете органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: свидетельство о заключении брака от 02 октября 2024 года с Хаметовыи Р.Х., свидетельство о рождении Хаметовой А.Р., *** года рождения, копия искового заявления в Сорский районный суд Республики Хакасия о восстановлении в родительских правах, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания на срок с 17 апреля 2025 года по 17 апреля 2026 года по адресу: ***, выписка из ЕГРН на объект недвижимости по адресу: *** из которой следует, что 1/3 данной квартиры находится в общей долевой собственности Истоминой В.В., копия паспорта Истоминой В.В., в которой имеются сведения о регистрации по адресу: ***
Согласно характеристике начальника УУП ОМВД России по г. Черногорску Кашициной Т.Д., Истомина В.В. проживает в *** с семьей, характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртными напитками не замечена, жалобы и заявления от соседей на Истомину В.В. не поступали, ранее она привлекалась к административной и уголовной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по г. Черногорску под административным надзором.
Согласно справке на физическое лицо от 25 марта 2026 года, Истомина В.В. к административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, не привлекалась.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает положительные сведения, характеризующие личность поднадзорного лица Истоминой В.В., которая до освобождения из мест лишения свободы вступила в брак, после освобождения из мест лишения свободы родила ребенка, в настоящее время проживает с супругом и ребенком в г. Черногорске, где имеет временную регистрацию, по месту жительства характеризуется положительно, кроме того, в период условно-досрочного освобождения в течение более одного года не привлекалась к административной и уголовной ответственности, имеет регистрацию в г. Сорске, а также в г. Сорске имеет в собственности квартиры (1/3 доли квартиры по адресу: *** доли квартиры по адресу: ***), кроме того, в Сорском районном суде находится на рассмотрении заявление Истоминой В.В. о восстановлении в родительских правах, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности отмены установленных в отношении Истоминой В.В. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также в виде запрещение выезда за пределы муниципального образования города Сорска Республики Хакасия.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Отменить установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 декабря 2024 года в отношении Истоминой В.В., *** года рождения, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования города Сорска Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026.