РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., с участием помощника прокурора г. Черногорска Найдешкиной Т.Н., административного ответчика Побелянова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к Побелянову Е.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Побелянова Е.А. на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории города Черногорска Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Побелянов Е.А. отбывает наказание по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 04 марта 2024 года, которым осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании административный ответчик Побелянов Е.А. выразил несогласие с административным исковым заявлением в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 час., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий. Кроме того, просил уменьшить количество явок для регистрации до одной.
Помощник прокурора г. Черногорска Найдешкина Т.Н. требования исправительного учреждения полагала обоснованными, однако, с учетом наличия у Побелянова Е.А. регистрации и постоянного места жительства в г. Черногорске, полагала иск подлежим удовлетворению частично.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия».
Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Норильского городского суда Красноярского края от 04 марта 2024 года Побелянов Е.А. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору суда обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2026 года осужденному Побелянову Е.А. заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев лишения свободы, более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановление вступило в законную силу 13 марта 2026 года.
Конец срок наказания – 25 июля 2026 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Таким образом, в отношении Побелянова Е.А., отбывающего наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор в отношении Побелянова Е.А. подлежит установлению на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 04 марта 2024 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 30 постановления Пленума № 15).
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Побелянов Е.А. за время отбывания наказания имеет 1 взыскание, которое погашено, и 2 поощрения. Согласно административному исковому заявлению Побелянов Е.А. характеризуется положительно.
Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, а, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить количество явок для регистрации – два раза в месяц.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Однако административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного лица заявленного административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, принимая во внимание, что установление данного административного ограничения не является обязательным, необходимость его установления должна быть обоснована стороной и подтверждаться представленными доказательствами. Кроме того, требуя установления данного административного ограничения, административный истец не конкретизировал, какие именно массовые и иные мероприятия - спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) следует запретить посещать административному ответчику, принимая во внимание, что преступление совершено Побеляновым Е.А. не в связи с проведением массовых и иных мероприятий.
Кроме того, административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления в отношении поднадзорного лица заявленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, принимая во внимание, что административный ответчик совершил преступление не в ночное время суток.
Также суд принимает во внимание наличие у административного ответчика регистрации и места жительства в г. Черногорске, следовательно, оснований для обязательного установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия, не имеется.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Побеляновым Е.А. преступления, а также обстоятельств его совершения (преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Побелянова Е.А., *** года рождения, административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 04 марта 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ПобеляноваЕ.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение составлено 01.04.2026.