РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием административного ответчика Полякова О.В., помощника прокурора г. Черногорска Егупова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к Полякову О.В. об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Поляков О.В. сроком до *** и установлении в отношении него административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрет выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что Поляков О.В. приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** осужден по ч. 1 ст. 159.1, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 лишения свободы с ограничением свободы 2 года, ст. 70 УК РФ к 12 годам 9 месяцам лишения свободы с ограничением свободы 2 года (в приговоре обстоятельством, отягчающим наказание, является особо опасный рецидив преступлений). По постановлению Абаканского городского суда от *** на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на 3 года 5 месяцев 15 дней принудительных работ с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства. По постановлению Абаканского городского суда от *** Поляков О.В. освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ. *** условно-досрочно неотбытый срок 5 месяцев 22 дня. Срок УДО заканчивается ***. Судимость погасится ***. Поляков О.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Поляков О.В. в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора согласился, просил не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, выезда за пределы территории г. Черногорска, поскольку намерен трудоустроиться по профессии электрика, с возможными выездами и работой в ночной время, а также просил установить меньшее число явок по месту жительства в связи с планируемым трудоустройством. Против установления иных административных ограничений не возражал.
Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Черногорска Егупова Е.И., полагавшего подлежащими частичному удовлетворению требования административного иска, с установлением обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства в количестве двух раз в месяц и установлением иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** Поляков О.В. осужден по ч. 1 ст. 159.1, ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ Полякову О.В. назначено лишение свободы на срок 12 лет с ограничением свободы на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по приговору Черногорского городского суда от *** Полякову О.В. назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 2 года.
Из указанного приговора суда следует, что Поляковым О.В. совершены ряд преступлений, в том числе особо тяжкое преступление против жизни, при особо опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** заменена оставшаяся часть лишения свободы принудительными работами на срок 3 года 5 месяцев 15 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 10%.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** Поляков О.В. освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 22 дня.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Таким образом, в отношении Полякова О.В. совершившего особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** (ред. от ***) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, с учетом времени погашения судимости административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении Полякова О.В. административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску Поляков О.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, заявления и сообщения на него не поступали, жалоб и заявлений не поступало, материально-бытовые условия удовлетворительные, к административной ответственности не привлекался, проживает с сожительницей Никитиной Е.П.
При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, его поведения в период и после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить Полякову О.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определив количество явок для регистрации – 2 (два) раза в месяц;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Возражая против удовлетворения требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, административный ответчик привел довод о том, что указанное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности. В подтверждение данного довода административным ответчиком представлено гарантийное письмо о приеме на работу ИП Чуйковым А.А. от ***, который гарантировал принять Полякова О.В. на работу по его рабочей профессии «электрик» с ***, с гарантией последующего трудоустройства, а также предположительный график работ на май 2026 года, в том числе в ночное время.
Проанализировав представленные административным ответчиком документы, учитывая приведенные им доводы, суд полагает, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время будет ограничивать право поднадзорного лица на труд, ввиду чего в удовлетворении административного иска в данной части необходимо отказать.
Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия, принимая во внимание наличие у Полякова О.В. регистрации по месту жительства с *** по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***3, а также наличие постоянного места жительства по указанному адресу, суд также не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Полякова О.В. , *** года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Полякова О.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Административный надзор исчислять со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***