РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием административного истца Вязьменова С.Д., участвующего в судебном заседании посредством ВКС, представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Полынской Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вязьменова С.Д. к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, начальнику ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия В.А. Кривовязу В.А., УФСИН России по РХ о признании постановления о наложении дисциплинарного взыскания и действий должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Вязьменов С.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия об отмене постановления от 13.01.2026 о водворении в штрафной изолятор, признании действия (бездействия) сотрудников ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ незаконными. Требования мотивировал тем, что 05.01.2026 около 11 часов 15 минут было зафиксировано нарушение, выразившееся в том, что он хранил сумку с личными вещами в неположенном месте. С решением дисциплинарной комиссии 13.01.2026 он был водворен в штрафной изолятор сроком на 1 сутки. Не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, поскольку оно не соответствует тяжести и характеру нарушения, предыдущему его поведению. Так как непосредственно после обнаружения нарушения правил хранения личных вещей, он его устранил. Кроме того данное нарушение регламентировано п. 10 ПВР, а не 12 ПВР, как указано сотрудником исправительной колонии, так как гардероб может быть местом для хранения личных вещей повседневного пользования.
Протокольным определениями от 12.05.2026 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФСИН России по Республике Хакасия, начальник ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ Кривовяз В.А..
В судебном заседании административный истец Вязьменов С.Д. просил удовлетворить заявленные административные исковые требования, представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ Полынская Н.О. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия Короткова В.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание начальник ФКУ ЛИУ–34 УФСИН России по РХ Кривовяз В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Административным истцом оспаривается постановление начальника ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Кривовяза В.А. от 13.01.2026 о водворении осужденного в штрафной изолятор и действия (бездействия) сотрудников ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ при наложении на него дисциплинарного взыскания.
Административное исковое заявление направлено в Черногорский городской суд 13.01.2026, что подтверждается штампом на конверте. Таким образом, трехмесячный срок обжалования постановления начальника ФКУ ЛИУ-34УФСИН России по Республике Хакасия Кривовяза В.А. от 13.01.2026 административным истцом не пропущен, рассмотрение дела в указанной части подлежит рассмотрению по существу.
Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка).
Согласно пункту 10.10.3 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны хранить предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).
Осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).
В прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см).
Перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке, размещается на информационном стенде в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы (пункт 41 Правил внутреннего распорядка).
Приложением № 2 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен минимальный перечень предметов, которыми должна быть оборудована гардеробная, который включает: вешалка настенная или напольная - 1 крючок на человека, стеллаж для обуви - 1 ячейка на человека, зеркало настенное - 1 шт.
Гардеробная предназначена для хранения сезонной верхней одежды и обуви.
Как следует из материалов дела, Вязьменов С.Д. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия с 31.01.2024 и в этот же день был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия от 13.01.2026 осужденный Вязьменов С.Д. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п. 10.10.3 главы 1, приложения № 2 «правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 № 110, водворен в штрафной изолятор на срок 1 сутки без вывода на работу.
Из постановления следует, что Вязьменов С.Д. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 05.01.2026 в 11 часов 18 минут хранил предметы индивидуального пользования в неустановленном для этого месте, а именно (трусы, носки, тапочки, порошок стиральный, шампунь, клипер) в гардеробной отряда № 1, этаж № 3.
Судом исследованы материалы о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного Вязьменова С.Д.: рапорт о нарушении установленного порядка отбывания наказания заместителя начальника отдела режима и надзора Самородского В.В. от 05.01.2026 № 8, акт просмотра видеоматериала от 10.01.2-26, объяснения Вязьменова С.Д. от 10.01.2026, рапорт начальника отряда Бандурина А.С. от 12.01.2026, характеристика на осужденного Вязьменова С.Д. от 12.01.2026, медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа от 13.01.2026, камерная карточка, справка о поощрениях и взысканиях от 12.01.2026, согласно которой осужденный не имеет неснятых и непогашенных взысканий, имеет 5 поощрений, психологическая справка.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом была исследована видеозапись, на которой сотрудник ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ выявил факт хранения осужденным Вязьменовым С.Д. сумки с личными вещами в гардеробной.
В исправительном учреждении для осужденных имеется камера хранения личных вещей повседневного пользования, оборудованная местами для хранения.
Согласно графику работы банно-прачечного комбината ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ банными днями являются среда и суббота, 05.01.2026 день недели понедельник.
Их характеристики на осужденного Вязьменова С.Д. от 12.01.2026 следует, что за добросовестное отношение к труду имеет поощрений, 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время действующих взысканий не имеет. С 26.03.2025 содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Находясь в местах лишения свободы, повышал свой образовательный уровень, обучался в ФКП ОУ № 303 по профессии швея. С 16.02.2024 привлечен к оплачиваемому труду – швея на участке по производству швейной продукции. К труду относиться добросовестно, правила техники безопасности соблюдает. Принимает участие по благоустройству учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. Характерны эмоциональная зрелость, устойчивость, спокойствие, невозмутимость, хорошо владеет собой в различных ситуациях. Не поддается случайным колебаниям настроения, не расстраивается из-за пустяков. Не позволяет эмоциям затмевать реальную ситуацию, припаливается к фактам. Способность адекватно разряжать свои импульсы в конкретный момент. Внешний вид опрятен, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит по установленному образцу. Характеризуется как стремящийся к исправлению.
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В силу ч. 1 и ч.3 ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Процедура применения мер взыскания ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия соблюдена – у Вязьменова С.Д. 10.01.2026 отобраны письменные объяснения по факту совершенного нарушения, взыскание наложено в срок, не превышающий 10 суток со дня обнаружения нарушения.
Медицинских противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе у Вязьменова С.Д. не имелось, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 13.01.2026, которое административным истцом не оспаривалось.
Абаканским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Хакасия Тодиновым А.М. нарушений закона при наложении дисциплинарного взыскания на осужденного Вязьменнова С.Д. 13.01.2026 не установлено, о чем указанным прокурором 03.04.2026 дан ответ.
Судом установлена правомерность применения мер взыскания к Вязьменову С.Д. в виде водворения в ШИЗО на 1 сутки, поскольку осужденный нарушил условия и порядок отбывания наказания в исправительном учреждении, так как хранил в гардеробной отряда предметы, нахождение которых не допускается Правилами внутреннего распорядка.
Таким образом, основания для признании действий (бездействий) сотрудников ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по РХ незаконными, не имеется.
При определении вида наказания, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, тяжесть и характер нарушения, за нарушение правил хранения вне специально отведенного места.
Доводы Вязьменова С.Д. о том, что гардеробная может являться местом для хранения личных вещей, устранения выявленного нарушения непосредственно после его выявления, что свидетельствует о незначительности нарушения, а также применения пункта ПВР ИУ не соответствующего нарушению, подлежит отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании закона.
Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления о водворении Вязьменова С.Д. в ШИЗО, так как оно вынесено с соблюдений требований УИК РФ, нарушений прав и законных интересов административного истца судом не установлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия начальника исправительного учреждения на принятие оспариваемого постановления, порядок и основания для его принятия начальником ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия соблюдены, в связи с чем оснований для признания его незаконным по доводам административного искового заявления не усматривается.
На основании изложенного, исковые требования Вязьменова С.Д. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Вязьменова С.Д. к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, начальнику ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия В.А. Кривовязу В.А., УФСИН России по РХ о признании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 13.01.2026 и действий должностных лиц незаконными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026 года
Председательствующий Ю.В. Распевалова