РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года с.Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Розбах О.А., при секретаре Рудометовой А.А., с участием: заместителя прокурора Щетининой Ж.Е., представителя административного истца Брысовой М.Е., административного ответчика Ветчинкина В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Ветчинкину В.Г. об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении установленных административных ограничений, установил:
МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Ветчинкину В.Г. об отмене ранее установленного административного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета выезда за пределы <адрес> и установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> края.
В обоснование требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.08.2014, с учетом апелляционного определения и постановления президиума Алтайского краевого суда, Ветчинкин В.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159.1 УК РФ (эпизод от 22.06.2013), ч.1 ст. 159.1 УК РФ (эпизод от 29.06.2013), ч.1 ст. 159.1 УК РФ (эпизод от 05.07.2013), ч.1 ст. 159.1 УК РФ (эпизод от 13.07.2013), ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 151 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, ч.1 ст. 222 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с установлением предусмотренных ст. 53 УК РФ ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 06 часов; не выезжать за территории соответствующего муниципального образования (г. Барнаул); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; возложена обязанность являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации.
14.11.2022 Ветчинкин В.Г. освободился из мест лишения свободы.
19.09.2023 решением Павловского районного суда Алтайского края в отношении Ветчинкина В.Г. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания- 13 мая 2023 года, то есть по 13 мая 2033 года включительно. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ветчинкину В.Г. на период административного надзора установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края; - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; - запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток; - запрет посещения образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, детских площадок; - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий для несовершеннолетних (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.).
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11.07.2024 Ветчинкину В.Г. уточнены ранее установленные административные ограничения в соответствии с действующим законодательством, кроме того, в связи со сменой места жительства, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края уточнено и изложено в следующей редакции- «запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края».
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05.06.2025 Ветчинкину В.Г. вновь уточнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края, которое изложено в следующей редакции- «запретить выезд за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края».
01.09.2025 Ветчинкин В.Г. написал заявление на смену места жительства на адрес: <адрес> <адрес>
02.09.2025 осужденный поставлен на учет в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу.
В связи с изложенным, на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Павловского района Алтайского края и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Брысова М.Е. настаивала на заявленных требованиях. Пояснила, что Ветчинкин В.Г. поставлен на учет в ОП по Октябрьскому району г.Барнаула.
Административный ответчик Ветчинкин В.Г. в судебном заседании относительно заявленных административных исковых требований не возражал, пояснив, что в настоящее время проживает в г.Барнауле по указанному в заявлении адресу.
Заместитель прокурора Щетинина Ж.Е. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), для целей настоящего Федерального закона используются в том числе следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Согласно положениям ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).
В отношении такого лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Закона).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (ч.8 ст.272 КАС РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ).
Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п.40 названного постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.08.2014, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 31.10.2014, а также постановления президиума Алтайского краевого суда от 27.06.2017, Ветчинкин В.Г., 21.06.1953 г.р., был осужден по ч.1 ст.159.1 УК РФ (4 эпизода), ч.3 ст.159 УК РФ, по ч.1 ст. 151 УК РФ, по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 06 часов; не выезжать за территории соответствующего муниципального образования (г. Барнаул); не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязанность являться в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц для регистрации.
Преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренное п.а ч.3 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких, совершено Ветчинкиным В.Г. в период с 21 до 24 час. 10.08.2013.
14.11.2023 Ветчинкин В.Г. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
В силу п. д ч.2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей с 03.08.2013 )в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Решением Павловского районного суда Алтайского края от 19.09.2023 в отношении Ветчинкина В.Г. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания- 13 мая 2023 года, то есть по 13 мая 2033 года включительно. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ветчинкину В.Г. на период административного надзора установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края; - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; - запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток; - запрет посещения образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, детских площадок; - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий для несовершеннолетних (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.).
10.10.2023 осужденный поставлен на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу, алрес места проживания указан: <адрес>, <адрес>. Он был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предупрежден о последствиях их несоблюдения, ему установлен график явки для регистрации.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11.07.2024 Ветчинкину В.Г. уточнены ранее установленные административные ограничения в соответствии с действующим законодательством, кроме того, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края уточнено и изложено в следующей редакции- запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края.
21.05.2025 осужденный поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», в заявлении указан адрес места проживания: <адрес>. Он был повторно ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предупрежден о последствиях их несоблюдения, ему установлен график явки для регистрации.
В связи со сменой места жительства на <адрес>, решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05.06.2025 Ветчинкину В.Г. уточнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края, которое изложено в следующей редакции- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края.
01.09.2025 Ветчинкин В.Г. обратился с заявлением на имя начальника МО МВД России «Павловский» о разрешении на смену места жительства, указав адрес: <адрес> мост, 118.
Также в материалах дела имеются сведения о регистрации Ветчинкина В.Г. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.
Так, административный ответчик намерен проживать на территории г.Барнаула Алтайского края, указывает адрес места жительства, соответственно, препятствий для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края, ранее установленного решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05.06.2025 в отношении Ветчинкина В.Г. и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края, с учетом смены им места жительства.
Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Ветчинкину В.Г. об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении установленных административных ограничений удовлетворить полностью.
Отменить в отношении Ветчинкина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт гражданина РФ серия <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в мкрн.Новосиликатный ОУФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном р-не г.Барнаула, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края, установленное решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05.06.2025.
Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении Ветчинкина В.Г. на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Барнаул Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Розбах
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025