РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года с.Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Розбах О.А., при секретаре Рудометовой А.А., с участием: заместителя прокурора Щетининой Ж.Е., представителя административного истца Брысовой М.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Усольцевой Л.В. о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Усольцевой Л.В. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.
В обоснование требований административный истец указал, что Усольцева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена приговором Павловского районного суда Алтайского края от 06.07.2015 по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.232 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 08.07.2016 Усольцевой Л.В. отменено условное осуждение по приговору от 06.07.2015, последняя направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 06.09.2019 Усольцева Л.В. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 22.06.2020 в отношении Усольцевой Л.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Впоследствии решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.06.2021 Усольцевой Л.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 22.12.2021 Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три обязательные явки в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Павловского районного суда Алтайского края от 07.07.2022 Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре обязательные явки) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также уточнено ранее установленное административное ограничение- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Решениями этого же суда от 19.12.2022, 27.12.2023, 28.06.2024, 05.12.2024, 13.05.2025 каждый раз продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Кроме того, решением суда от 19.12.2022 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 21:00 час. до 22:00 час., а всего в период с 21:00 час. до 06:00 час.; решением суда от 27.12.2023 Усольцевой Л.В. отменено ранее ранее установленное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, при этом установлено дополнительное административное ограничение – запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Усольцева Л.В. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Павловский», находясь под административным надзором, после вынесения в отношении нее решения 13.05.2025 совершила административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, за что 14 раз привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, требуется продление срока административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Брысова М.Е. настаивала на удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик Усольцева Л.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
Участвующий в деле прокурор в заключении считала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд, в силу ст.ст.150, 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.
В силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, Усольцева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся в <адрес> края, осуждена 06.07.2015 приговором Павловского районного суда Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.232 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
08.07.2016 постановлением Павловского районного суда Алтайского края условное осуждение Усольцевой Л.В. по указанному приговору отменено на основании ч.3 ст.74 УК РФ, назначенное наказание постановлено исполнять реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
06.09.2019 Усольцева Л.В. освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость Усольцевой Л.В. в установленном порядке не погашена и не снята.
В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п.«б» - «д» ч.3 ст.86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, данная судимость Усольцевой Л.В., в силу положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, за совершение тяжких преступлений является непогашенной, срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает в 24:00 час. 06.09.2027.
На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Павловского районного суда Алтайского края от 22.06.2020 №2а-493/2020 в отношении Усольцевой Л.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение вступило в законную силу 07.07.2020, с данной даты начал исчисляться срок административного надзора.
30.07.2020 Усольцева Л.В. была поставлена на учет в МО МВД России «Павловский» как поднадзорное лицо, ей вынесено предупреждение о необходимости соблюдать установленные ограничения. Местом жительства Л.В. избрано жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем, 27.11.2023 Усольцева Л.В. написала заявление на разрешение смены места жительства на адрес: <адрес>1.
Решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.06.2021 №2а-494/2021 Усольцевой Л.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц (всего 2 (два) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Павловского районного суда от 22.12.2021 №2а-893/2021 Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с 08 июля 2022 года по 07 января 2023 года включительно). Дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена одна обязательная явка в месяц, всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.01.2022.
Решением Павловского районного суда от 07.07.2022 №2а-569/2022 Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев (всего до 3 лет), который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 января 2023 года по 07 июля 2023 года. Дополнены ранее установленные административные ограничения, дополнительно установлена одна обязательная явка в месяц, всего- четыре обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнено административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение вступило в законную силу 09.08.2022.
Решением Павловского районного суда от 19.12.2022 №2а-961/2022, вступившим в законную силу 10.01.2023, Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 июля 2023 года по 07 января 2024 года, всего до 3 лет 6 месяцев. Дополнены ранее установленные административные ограничения, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 час. до 22:00 час., а всего- с 21:00 часов до 06:00 часов.
Решением Павловского районного суда от 27.12.2023 №2а-1155/2023, вступившим в законную силу 19.01.2024, Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 января 2024 года по 07 июля 2024 года, всего до 4 лет. Отменен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и установлен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Павловского районного суда от 28.06.2024 №2а-571/2024 Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 июля 2024 года по 07 января 2025 года, всего до 4 лет 6 месяцев. Решение вступило в законную силу 15.07.2024.
Решением Павловского районного суда от 05.12.2024 №2а-972/2024, вступившим в законную силу 20.12.2024, Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 января 2025 года по 07 июля 2025 года, всего до 5 лет.
Решением Павловского районного суда от 13.05.2025 №2а-358/2025, вступившим в законную силу 28.05.2025, Усольцевой Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 8 июля 2025 года по 07 января 2026 года, всего до 5 лет 6 месяцев.
Обращаясь с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, административный истец указал на неоднократное привлечение Усольцевой Л.В. после вынесения решения от 13.05.2025 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отрицательную характеристику личности поднадзорного лица, необходимость проведения с ней профилактической работы.
В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.5 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как установлено судом, Усольцева Л.В. продолжает состоять на учете в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, срок административного надзора ей продлен всего до 5 лет 6 месяцев, то есть по 07.01.2026, в отношении нее установлены административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно представленным материалам, Усольцева Л.В., находясь под административным надзором, с 10 мая 2025 года совершила 14 административных правонарушений против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за неявки на регистрацию, так и в связи с несоблюдением административного ограничения в виде запрета покидать место проживания в период с 21:00 час. до 06:00 час., что подтверждается сведениями СООП, копиями вступивших в силу постановлений мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- от 21.05.2025 №5-218/2025 по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 12.05.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.22);
- от 21.05.2025 №5-220/2025 по факту отсутствия 12.05.2025 в 23:10 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.21);
- от 21.05.2025 №5-222/2025 по факту отсутствия 10.05.2025 в 23:30 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.23);
- от 21.05.2025 №5-223/2025 по факту отсутствия 17.05.2025 в 22:50 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.24);
- от 21.05.2025 №5-224/2024 по факту отсутствия 16.05.2025 в 21:50 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.25);
- от 17.06.2025 №5-251/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 09.06.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.19-20);
- от 17.06.2025 №5-252/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 02.06.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.17-18);
- от 17.06.2025 №5-253/2025 по факту отсутствия 12.06.2025 в 21:40 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.15-16);
- от 25.06.2025 №5-264/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 16.06.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.13-14);
- от 25.06.2025 №5-265/2025 по факту отсутствия 09.06.2025 в 21:05 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.11-12);
- от 23.07.2025 №5-313/2025 по факту отсутствия 21.07.2025 в 00:10 час. по месту жительства в <адрес>1, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.10);
- от 19.09.2025 №5-385/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 25.08.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.9);
- от 23.10.2025 №5-424/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 13.10.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;
- от 29.10.2025 №5-430/2025 по факту по факту неявки на регистрацию в МО МВД России «Павловский» 20.10.2025 в 18:01 час., с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Все судебные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.
Таким образом, Усольцева Л.В. с мая 2025 года по октябрь 2025 года неоднократно допускала нарушения установленных ей в рамках административного надзора административных ограничений (неоднократно не являлась в орган внутренних дел для регистрации, нарушала запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 06:00 час.). Совершенные Усольцевой Л.В. административные правонарушения носят системный характер, совершены в течение непродолжительного периода времени.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции Усольцева Л.В. характеризуется отрицательно, как злоупотребляющая спиртными напитками, склонная к совершению противоправных деяний, на критику не реагирующая, поддерживающая отношения с ранее судимыми лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности Усольцевой Л.В., обстоятельства совершенных ею правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с 8 января 2026 года по 7 июля 2026 года, всего до 6 лет, поскольку это будет способствовать достижению целей административного надзора, обеспечит возможность индивидуально-профилактической работы с Усольцевой Л.В.
Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Усольцевой Л.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить Усольцевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Павловского районного суда Алтайского края от 22 июня 2020 года №2а-493/2020, с учетом решений этого же суда от 28 июня 2021 года №2а-494/2021, 22 декабря 2021 года №2а-893/2021, 7 июля 2022 года №2а-569/2022, 19 декабря 2022 года №2а-961/2022, 27 декабря 2023 года №2а-1155/2023, 28 июня 2024 года №2а-571/2024, 5 декабря 2024 года № 2а-972/2024, 13 мая 2025 года №2а-358/2025 на 6 (шесть) месяцев, всего до 6 (шести) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 8 января 2026 года по 7 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Розбах
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.