РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года с.Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Розбах О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудометовой А.А., с участием представителя административного истца Акпаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алтайской таможни к Гусейнову С. М. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гусейнову С.М., в котором просит взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета сумму утилизационного сбора в размере 2 834 200 рублей за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство категории М1 Mitsubishi DELICA, 2006 года выпуска, идентификационный номер PD6W-1000477, а также пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 663 580 рублей 70 копеек и с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ, с целью осуществления уплаты утилизационного сбора Гусейнов С.М. через представителя предоставил на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни расчет суммы утилизационного сбора и документы для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, в отношении транспортного средства для личного пользования - автомобиля Mitsubishi DELICA, 2006 года выпуска, идентификационный номер PD6W-1000477. По результатам проверки предоставленных расчета и документов таможенным постом было принято решение об учете денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора и пеней в ТПО <номер> в размере 5392 рубля 92 копейки, из которых утилизационный сбор 5200 рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора 192 рубля 92 копейки. В ходе проверки в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ таможней установлено, что декларирование вышеназванного транспортного средства, а также уплата таможенных пошлин, налогов осуществлены в Кыргызской Республике ДД.ММ.ГГГГ по таможенному приходному ордеру <номер> до присоединения Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе ДД.ММ.ГГГГ и до начала применения Кыргызской Республикой таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть таможенные платежи оплачены не в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Документы, подтверждающие соблюдение условий сноски 6 для применения коэффициента, установленного пунктом 3 Раздела I Перечня (в редакции на дату предоставления расчета), предоставлены не были. Гусейновым С.М. не соблюдены условия, предусмотренные сноской 6 к пункту 3 Раздела I Перечня (в редакции на дату предоставления расчета), для применения в отношении указанного транспортного средства коэффициента, установленного пунктом 3 Раздела I Перечня (в размере 0,26). В расчете в отношении транспортного средства Гусейновым С.М. применен неверный коэффициент для уплаты утилизационного сбора. Согласно представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил (в редакции на дату предоставления расчета) документов, подлежит применению коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, предусмотренный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции на дату предоставления расчета), который составляет 141,97. Базовая ставка утилизационного сбора составляет 20 000 рублей. Исходя из сведений, заявленных Гусейновым С.М. о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 2 834 200 рублей. Административный истец просит взыскать пени за неуплату утилизационного сбора на основании п.11(2) Правил за непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил.
Алтайская таможня уведомила Гусейнова С.М. о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, письмо адресату не вручено, датой получения уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора считается 6 рабочий день, в данном случае ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты утилизационного сбора истек ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления Алтайской таможни о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, в связи с наличием спора о праве.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Колмыков С.В., представлявший интересы Гусейнова С.М. в таможенных органах на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Арнгольд Е.В., выступавший представителем Гусейнова С.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при приобретении автомобиля по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО собственник спорного транспортного средства.
В судебном заседании представитель административного истца Акпаева И.Е. настаивала на удовлетворении административного иска, указав, что материалами дела установлен факт ввоза Гусейновым С.М. на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики транспортного средства, в отношении которого таможенные платежи уплачены до вступления в законную силу главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, кроме того, транспортное средство отчуждено административным ответчиком до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
Административный ответчик Гусейнов С.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163) и судебной повесткой лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181), возражений по административному иску не представил.
Заинтересованное лицо Арнгольд Е.В., надлежаше извещенный о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.208), в судебное заседание не явился. Представил письменные пояснения, согласно которым с Гусейновым С.М. не знаком, никогда представителем последнего не выступал и автомобиль для него не приобретал (л.д.129).
Заинтересованное лицо Колмыков С.В. и представитель заинтересованного лица ООО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.210, 205).
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.
Согласно п.1 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзазах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Исходя из содержания п.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 №636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Федеральной таможенной службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Согласно п.5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Согласно п.11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении №1; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяется базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 (далее - Перечень).
Пунктом 3 раздела I Перечня установлен коэффициент вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, Перечнем (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора) установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составлял от 93,77 до 249,43 (пункт 2 раздела I Перечня). Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
При этом сноска 6 примечания, ссылка на которую имеется в пункте 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) предусматривал, что для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;
в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР <номер>) до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до ДД.ММ.ГГГГ);
транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Согласно подп.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 (Таблица № 2).
Для целей применения коэффициентов, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, транспортное средство должно быть задекларировано физическим лицом по пассажирской таможенной декларации, таможенные платежи должны быть уплачены по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 (Таблица №2 Приложения №2).
Согласно подп.49 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
В соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) «паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства)» - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).
В силу п.7 Правил в электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства) (далее - электронный паспорт) вносится информация об уплате утилизационного сбора плательщиками, указанными в п.3 ст.24(1) Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или информация об основании неуплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), указанных в п.6 ст.24(1) Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алтайской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка документов и сведений, представленных для подтверждения правильности исчисления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ и таможенного приходного ордера <номер>, с целью соблюдения Постановления Правительства Российской Федерации от от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции, действующей на момент уплаты утилизационного сбора.
По результатам проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления уплаты утилизационного сбора Гусейнов С.М. через представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Колмыкова С.В. предоставил на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни расчет суммы утилизационного сбора и документы для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренные пунктом 11 Правил, в отношении транспортного средства для личного пользования (автомобиль Mitsubishi DELICA, 2006 года выпуска, VIN PD6W-1000477, рабочий объем двигателя 2972 куб. сантиметров, категория М1).
По результатам проверки предоставленных расчета и документов Барнаульским таможенным постом Алтайской таможни было принято решение об учете денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора и пени в ТПО <номер> в размере 5392 рубля 92 копейки, в том числе утилизационный сбор – 5200 рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора – 192 рубля 92 копейки.
При уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства Гусейнов С.М. представил: заявление от ДД.ММ.ГГГГ (указана дата ввоза транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ); копию паспорта гражданина РФ серия 0116 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; копию ИНН <номер>; выписку из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ <номер>; копию доверенности на представителя от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение от имени доверителя автомобиля; копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, б/н; копию доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление его интересов в таможенных органах Колмыковым С.В.; копию письма Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Республики Киргизия от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, направленного в АО «Электронный паспорт»; копию письма Железнодорожной таможни «Северная» Республики Киргизия от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, направленного в Алтайскую таможню.
Исходя из представленных документов, декларирование транспортного средства и уплата таможенных пошлин, налогов осуществлены в <адрес> по ТПО <номер> от ДД.ММ.ГГГГ до начала применения Республикой Киргизия ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза и вступления в силу главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Более того, согласно представленным ОГИБДД МО МВД России «Павловский» сведениям, транспортное средство находится в собственности ООО с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, заключенного с Гусейновым С.М. (л.д.101, 158).
Документы, подтверждающие соблюдение условий сноски 6 для применения коэффициента, установленного пунктом 3 Раздела I Перечня (в редакции на дату предоставления расчета), Гусейновым С.М. предоставлены не были, в связи с чем таможня пришла к выводу о том, что Гусейновым С.М. не соблюдены условия, предусмотренные сноской 6 к пункту 3 Раздела I Перечня (в редакции на дату предоставления расчета), для применения в отношении транспортного средства коэффициента, установленного пунктом 3 Раздела I Перечня (в размере 0,26).
В соответствии с пунктом 15(1) Правил в адрес Гусейнова С.М. направлено письмо Алтайской таможни от ДД.ММ.ГГГГ с указанием оснований для доначисления и необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 2 834 200 рублей, а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 543 032,72 рублей (пени рассчитаны на дату направления письма с уведомлением Гусейнову С.М.) (л.д.15, 16).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, письмо Гусейновым С.М., отправленное ДД.ММ.ГГГГ, не получено и по истечении установленного срока хранения ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю (л.д.17).
Согласно п.2 ч.5 ст.226 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при направлении решения, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по почте заказным письмом оно считается полученным на шестой рабочий день с даты направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату.
Установленный 20-дневный срок уплаты задолженности по утилизационному сбору в добровольном порядке истек, задолженность не погашена, что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Транспортное средство ввезено административным ответчиком на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, о чем им указано в поданном в таможенный орган расчете суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составлял для автомобилей, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с рабочим объемом двигателя свыше свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров – 141,97 (пункт 2 раздела I Перечня).
Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований полагать, что спорное транспортное средство ввезено административным ответчиком для личного пользования, в связи с чем оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имелось, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, потому доначисление утилизационного сбора административным истцом суд признает обоснованным.
Расчет утилизационного сбора в отношении транспортного средства Mitsubishi DELICA, представленный административным истцом, проверен судом, подробно изложен в исковом заявлении, произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, при этом, из величины сбора вычтен уже уплаченный ответчиком утилизационный сбор в размере 5200 рублей, и составляет 2 834 200 рублей (20 000 рублей (базовая ставка) х 141,97 (коэффициент расчета) - 5200 рублей (сумма уплаченного утилизационного сбора).
Оснований для признания представленного административным истцом расчета неверным не имеется.
Порядок и сроки проведения проверки, принудительного взыскания утилизационного сбора таможенным органом соблюдены.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гусейнова С.М. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое согласно отчету об отслеживании отправлений (ШПИ 80096014646569) получено последним не было.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Поскольку в установленный пунктом 15(1) Правил №1291 20-дневный срок (по ДД.ММ.ГГГГ) со дня, когда уведомление об уплате утилизационного сбора получено- в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, Гусейновым С.М. утилизационный сбор не уплачен, Алтайская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гусейнова С.М. суммы утилизационного сбора и пени, в установленный законом шестимесячный срок.
Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с отсутствием достаточных доказательств ввоза Гусейновым С.М. транспортного средства не для личного пользования.
Административное исковое заявление поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного ст.286 КАС РФ шестимесячного срока с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Согласно ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.
В соответствии с пунктом 11(1) Правил уплата утилизационного сбора, взимаемого Федеральной таможенной службой, может осуществляться с использованием электронных средств платежа (в том числе через платежные терминалы или банкоматы).
Согласно пункту 11 (2) названных Правил (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
В соответствии с положениями постановления Правительства №1291 Алтайская таможня уведомила Гусейнова С.М. о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеназванного транспортного средства заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. В установленный пунктом 15(1) Правил 20-дневный срок со дня получения заказного почтового отправления (ДД.ММ.ГГГГ) утилизационный сбор Гусейновым С.М. не оплачен, в связи с чем, таможенным органом обоснованно начислены пени с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предельный срок уплаты утилизационного сбора- ДД.ММ.ГГГГ после пересечения транспортным средством государственной границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Гусейновым С.М. обязанность по уплате утилизационного сбора в полном объеме не исполнена, таможенным органом начислены пени в отношении автомобиля Mitsubishi DELICA, 2006 года выпуска, идентификационный номер PD6W-1000477 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 663 580,70 рублей.
Указанный расчет проверен судом и признан верным (105341,74-192,92 (пени, уплаченные ДД.ММ.ГГГГ)+558431,88=663580,70).
Начисление пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату уплаты утильсбора в сумме 5200 рублей) призводилось на сумму 2 839 400 рублей и их размер составил 105 341, 74 рублей.
период дн.
ставка, % делитель пени, ?
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
5
21
300
9937,90
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
48
21
300
95403,84
Начисление пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призводилось на сумму 2 834 200 рублей (2839400-5200) и их размер составил 558 431,88 рублей.
период дн.
ставка, % делитель пени, ?
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
111
21
300
220217,34
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
49
20
300
92583,87
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
49
18
300
83325,48
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
42
17
300
67453,96
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
56
16,5
300
87293,36
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
5
16
300
7557,87
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Алтайской таможни и взыскании в пользу истца утилизационного сбора в размере 2 834 200 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 663 580 рублей 70 копеек.
С ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно пени подлежат начислению в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Сумма начисленных пеней не может превышать размер утилизационного сбора, подлежащего уплате.
В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере, составляющем по настоящему делу 48 484 рубля.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Алтайской таможни к Гусейнову С. М. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с Гусейнова С. М., паспорт гражданина Российской Федерации серия <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 2 834 200 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 663 580 рублей 70 копеек, а с ДД.ММ.ГГГГ – пени по ставке в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сумме 2 834 200 рублей, но не свыше общей суммы пени 2 834 200 рублей.
Взыскать с Гусейнова С. М., паспорт гражданина Российской Федерации серия <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 48 484 рубля.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Розбах
Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2026 года.