УИД 24RS0035-01-2026-001191-51
Дело №2-1709/2026
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации г. Минусинск 11 июня 2026 года
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Верещагиной Ю.Н., при секретаре Назаровой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации стоимости обучения вождению, возложении обязанности предоставить компенсацию стоимости обучения вождению,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации стоимости обучения вождению, возложении обязанности предоставить компенсацию стоимости обучения вождению, указывая, что ФИО1 является супругой ФИО8, призванного на военную службу по мобилизации 04.10.2022, являющегося участником СВО. Брак заключен 03.10.2022. 20.07.2023 между ФИО1 и ООО «Центр подготовки водителей» заключен договор об оказании платных образовательных услуг, из которого следует, что ФИО1 проходила обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» по очной форме обучения в количестве 190 часов с 20.07.2023 по 10.10.2023. Пунктом 3.1 договора стоимость образовательных услуг ООО «Центр подготовки водителей» определена для ФИО1 в сумме 40 000 руб., которая оплачена ею тремя частями 20.07.2023 в сумме 10 000 руб., 11.08.2023 в сумме 15 000 руб. и 27.09.2023 в сумме 15 000 руб. В качестве документа, подтверждающего факт оплаты истцу был выдан договор и ксерокопия книги кассового учета наличных средств об оплате обучения. ООО «Центр подготовки водителей» имеет действующую лицензию №Л035-01211-24/00241863 от 03.10.2014 по видам деятельности «профессиональное обучение», является коммерческой организацией и предоставляет платные образовательные услуги. После прохождения обучения ФИО1 получено водительское удостоверение 14.11.2023 со сроком действия до 14.11.2033 по категории «В, В1,М». 21.10.2025 ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении компенсации в размере 50% стоимости обучения вождению. 29.10.2025 органами социальной защиты населения принято решение об отказе в предоставлении компенсации в размере 50% стоимости обучения вождению, по причине не предоставления документов, подтверждающих фактическую оплату ФИО1 обучения вождению. Ссылаясь на п. 2 Порядка, утвержденного Постановлением Красноярского края от 12.03.2024 №163-п, просят признать отказ в предоставлении компенсации в размере 50 процентов стоимости обучения вождению, незаконным.
Определением Минусинского городского суда от 30.0.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «Центр подготовки водителей».
В судебном заседании представитель процессуального истца Солтукаева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в нем.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о нем надлежащим образом.
Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» Боброва Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагала требования иска незаконными и необоснованными по следующим причинам. Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края. В ТО КГКУ «УСЗН» через краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от ФИО1 заявление поступило от 21.10.2025 о предоставлении компенсации в размере 50 процентов стоимости обучения вождению. В соответствии с пп. 7 п.3 Порядка для предоставления компенсации супруги участников СВО с заявлением предоставляются необходимые документы, в том числе копия платежных документов, подтверждающих фактическую оплату заявителем обучения вождению. Данный документ не был представлен ФИО1 (предоставлена копия листка из тетради в клеточку, где ручкой указана фамилия ФИО6 и напротив фамилии цифры). ТО КГКУ «УСЗН» 29.10.2025 принято решение об отказе в предоставления компенсации супруги участников СВО в размере 50 процентов стоимости обучения вождению в связи с непредставлением заявления и (или) прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 Порядка (пп 2 п. 12 Порядка).
Представитель третьего лица ООО «Центр подготовки водителей» ФИО7, действующий на основании Устава Общества, с исковыми требованиями согласился, указал, что оплата ФИО1 за обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» произведена в полном объеме, без оплаты стоимости обучения последняя не была бы допущена к сдаче экзамена в ГАИ.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Постановлением Правительства Красноярского края от 12.03.2024 № 163-п в целях оказания социально-экономических мер поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, и членов их семей, утвержден Порядок предоставления супругам участников специальной военной операции и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, компенсации в размере 50 процентов стоимости обучения вождению согласно приложению.
В соответствии с п. 2 Порядка право на получение компенсации имеют супруги лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и (или) лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - участники СВО), являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Красноярского края, заключившие договор об образовании не ранее 24 февраля 2022 года, прошедшие в установленном порядке профессиональное обучение водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, которым осуществлена выдача российского национального водительского удостоверения в установленном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 03.10.2022 ФИО8 вступил в брак с ФИО9, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО12 (свидетельство о заключении брака II-БА № от 21.10.2025).
Из справки, выданной военным комиссаром Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 03.05.203 № 318, ФИО8, 13.03.1995 года рождения, призван на военную службу по мобилизации 04.10.2022, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
20.07.2023 между ООО «Центр подготовки водителей» и ФИО1 заключен договор об оказании платных образовательных услуг, предметом которого является обучение обучающегося по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории В по очной форме обучения в составе учебной группе, согласно утвержденному учебному плану.
Продолжительность освоения образовательной программы на момент подписания договора составляет 190 час., в том числе теоретическое обучение 150 час., практическое 56 час, срок обучения 20.07.2023 по 10.10.2023 (п.1.1,1.2 договора).
Пунктом 3.1 договора определена стоимость обучения обучающегося на водителя ТС категории В на момент заключения договора в размере 40 000 руб.
Согласно приходному кассовому ордеру № 116 от 20.07.2023, кассовому чеку № 2 от 20.07.2023 ФИО10 произвела оплату за обучения вождению в сумме 10 000 руб., приходному кассовому ордеру № 132 от 17.08.2023, кассовому чеку № 1 от 17.08.2023 - на сумму 15000 руб., приходному кассовому ордеру № 163 от 27.09.2023, кассовому чеку № 4 от 27.09.2023 – на сумму 15 000 руб.
Из карточки операции с ВУ следует, что 14.11.2023 ФИО1 сдала практический экзамен на право управления транспортными средствами, в том числе категории «B, В1 (АS),М»,
Пунктом 3 Порядка определено, что для предоставления компенсации супруги участников СВО (далее - заявители) или уполномоченные на основании доверенности представители (далее - представители) представляют в уполномоченное учреждение либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление о предоставлении компенсации (далее - заявление) с указанием способа перечисления компенсации.
К заявлению прилагаются в том числе, копия платежных документов, подтверждающих фактическую оплату заявителем обучения вождению.
21.10.2025 ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении компенсации в размере 50% стоимости обучения вождению, в качестве документа подтверждающего фактическую оплату заявителем обучения вождению, предоставлена копия листка из тетради в клеточку, где ручкой указана фамилия ФИО6 и напротив фамилии проставлен штамп «оплачено».
29.10.2025 органами социальной защиты населения принято решение об отказе в предоставлении компенсации в размере 50% стоимости обучения вождению, по причине не предоставления документов, подтверждающих фактическую оплату ФИО1 обучения вождению.
В соответствии с п. 11 Порядка, уполномоченное учреждение не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (копий документов, сведений) принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации и ее размере. Информация о принятом решении фиксируется в ГМИС «АСП».
Основанием для отказа в предоставлении компенсации являются:
1) заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение компенсации, указанной в пункте 2 Порядка;
2) непредставление заявления и (или) прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 2 (в части свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Красноярского края, сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, справки, подтверждающей обучение по очной форме обучения в образовательной организации на территории Красноярского края, выданной государственной или муниципальной образовательной организацией, справки о медицинском наблюдении в медицинской организации, выданной медицинской организацией, подведомственной федеральному органу исполнительной власти или исполнительному органу Красноярского края), 3 (в части копии свидетельства о регистрации брака, выданного органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации), 4, 5 (в части копии договора об образовании, заключенного заявителем с государственной или муниципальной образовательной организацией), 6, 8 пункта 3 Порядка).
Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на компенсацию (супруга участника СВО).
Единственным основанием для отказа, на которое ссылается ответчик, явилось непредставление платежных документов, подтверждающих фактичекскую оплату обучения (подп. 7 п. 3 Порядка).
По запросу суда ООО «Центр подготовки водителей» в материалы дела предоставлены приходные кассовые ордера и кассовые чеки, подтверждающие внесение ФИО1 наличных денежных средств в кассу «Центр подготовки водителей» в общей сумме 40 000 руб. Указанные документы содержат все необходимые реквизиты и соответствуют требованиям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Таким образом на момент вынесения судебного решения отсутствуют основания, предусмотренные п. 12 Порядка для отказа в предоставлении компенсации. Кроме того, п.3 Порядка прямого требования о предоставлении строгого определенного вида документа, не содержит.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ) в данном случае не нарушается, поскольку компенсация испрашивается именно на подтвержденные документально расходы. Отказ в предоставлении меры социальной поддержки при наличии всех условий, включая документальное подтверждение оплаты, противоречит целям Порядка – поддержка семей участников СВО.
При таких обстоятельствах решение Территориального отделения Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» от 29.10.2025 № об отказе в предоставлении супруге участника специальной военной операции ФИО1 компенсации в размере 50 процентов стоимости обучения вождению, является незаконным.
Поскольку в ходе судебного разбирательства представлены бесспорные доказательства оплаты, право ФИО1 на получение компенсации подлежит судебной защите путем возложения на Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» предоставить ФИО1 компенсацию в размере 50 процентов стоимости обучения вождению, согласно п. 3.1 договора об оказании платных образовательных услуг от 20.07.2023, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр подготовки водителей» в сумме 20000 рублей, в порядке установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 12.03.2024 № 163-п.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации стоимости обучения вождению, возложении обязанности предоставить компенсацию стоимости обучения вождению, удовлетворить.
Признать отказ Территориального отделения Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» от 29.10.2025 № в предоставлении супруге участника специальной военной операции ФИО1 компенсации в размере 50 процентов стоимости обучения вождению, незаконным.
Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (ИНН2466276463) предоставить ФИО1 <данные изъяты> компенсацию в размере 50 процентов стоимости обучения вождению, согласно п. 3.1 договора об оказании платных образовательных услуг от 20.07.2023, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр подготовки водителей» в сумме 20000 рублей, в порядке установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 12.03.2024 № 163-п.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано 26 июня 2026 года.