РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горнаковой О.А., при секретаре Курагиной Д.В., с участием прокурора Морозовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Медведевой Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор в интересах Медведевой Е.В. обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить Медведевой Е.В. страховую пенсию по старости с 25 февраля 2025 г. Требования мотивировав тем, что решением Минусинского городского суда от 11.09.2025 постановлено возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность включить Медведевой Елене Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж, и стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы с 16.12.1991 по 09.11.1992 в яслях-саду в г. Кызыл Республики Тыва в должности воспитателя. Решение вступило в законную силу, однако страховая пенсия по старости назначена Медведевой Е.В. с 16.01.2026, тогда как с учетом зачтенного вышеуказанные решением суда периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, право на пенсию у Медведевой Е.В. возникло в более ранний период с 25.02.2025, в связи с чем ОСФР по Красноярскому краю обязано назначить Медведевой Е.В. пенсию с 25.02.2025 (л.д. 4-5, 51).
Прокурор Морозова М.А. истец Медведева Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.55), представил возражения на заявленные требования, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ОСФР по Красноярскому краю (л.д.33).
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-О).
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу пункта 19 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подп. «ж» п.18 Правил № 546н).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что то, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Судом установлено, что Медведева Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением Минусинского городского суда от 11.09.2026 постановлено возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность включить Медведевой Елене Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж, и стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы с 16.12.1991 по 09.11.1992 в яслях-саду в г. Кызыл Республики Тыва в должности воспитателя. Решение вступило в законную силу 14.11.2025 (л.д.7-10).
Заявление о назначении страховой пенсии по старости первоначально Медведевой Е.В. было подано в пенсионный орган 27.08.2024. Принимая решение по этому заявлению ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период работы с 16.12.1991 по 09.11.1992 в яслях-саду в г. Кызыл Республики Тыва в должности воспитателя.
С учетом периодов, включенных в страховой стаж вышеуказанным решением Минусинского городского суда от 11.09.2026 у Медведвой Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает с 25.05.2025, однако до вступления в силу (14.11.2025) решения суда от 11.09.2025 истец из-за необоснованного невключения ей пенсионным органом в страховой стаж периодов её работы фактически была лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии с момента его возникновения.
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Учитывая установленные фактические обстоятельства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить Медведевой Е.В. страховую пенсию по старости с 25 февраля 2025 г. (день наступления права), производстве перерасчета суммы за период с 25.02.2025 по 15.01.2026, учитывая, что после вступления решения суда от 11.09.2025 в законную силу, пенсия была назначена с 16.01.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Медведевой Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ИНН 2466001885 обязанность назначить Медведевой Елене Владимировне, <данные изъяты> страховую пенсию по старости с 25 мая 2025 г., произвести перерасчет за период с 25.05.2025 по 15.01.2026.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2026 г.