РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Верещагиной Ю.Н., при секретаре Кийкове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату Минусинского муниципального округа Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Минусинский городской суд с исковым заявлением с учетом заявленных уточнений к военному комиссариату Минусинского муниципального округа Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий) в размере 49 511 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ приходится ей сыном, в период с 24.11.2022 по 19.01.2023 ФИО1 принял участие в специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. 19.01.2023 ФИО1 героически погиб в ходе участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. ФИО1 награжден государственной медалью. 14.02.2023 ФИО3 захоронила сына на муниципальном кладбище <адрес>, понесла все расходы на его захоронение и в последующем на установку намогильного сооружения. 05.12.2024 ФИО3 обратилась в Военный комиссариат с заявлением о выплате компенсации за установку намогильного сооружения ветерану боевых действий и участнику СВО ФИО1, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460. 23.01.2025 Военным комиссариатом было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что согласно учетных данных воинского учета участник ЧВК «Вагнер» ФИО1 до специальной военной операции проходил военную службу (срочную) в войсковой части 3179 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. На основании изложенного, оплата изготовления и установки намогильного сооружения (надгробия) за счет средств Министерства обороны РФ ФИО5 не предусмотрена. Отказ считает незаконным, так как все участники специальной военной операции равны в правах.
Определением Минусинского городского суда от 08.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Восковая часть 3179, Министерство внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД Росси по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО2, протокольным определением судьи от 20.07.2026 с качестве соответчика - Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края».
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков военного комиссариата Минусинского муниципального округа Красноярского края, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» Лавцевич Л.М., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым указал, что ФИО1 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в составе ЧВК «Вагнер». Исходя из положений п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Министерство обороны России не принимало решение о создании добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», данное подразделение не перешло в состав Министерства обороны России, лица в нем состоящие, не заключали договора с Министерством обороны России, в соответствии и на условиях приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67. В законодательстве Российской Федерации отсутствует регулирование деятельности частных военных компаний, в связи с чем, не определен статус организаций, содействующих в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти или федеральным государственным органам, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности), в федеральном бюджете на текущий финансовый год. Основанием для возмещения расходов является военный билет, учетная карточка. Которые подтверждают последнее место службы в Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно учетных данных воинского учета ФИО1 проходил военную службу (срочную) в войсковой части 3179 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. В связи с чем, оплата изготовления и установки намогильного памятника за счет средств Министерства обороны России ФИО1 не предусмотрена.
Иные лица в судебное заседание не явились, будучи извещенными о нем надлежащим образом.
В материалы дела от представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО8 Поступил письменный отзыв на иск, согласно которому Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, так как решение об отказе или оплате изготовления и установки памятника погибшему (умершему) возложено на конкретные органы военного управления.
Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца, представителя ответчиков, всесторонне исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
ФИО1 родился 24.09.1994 в <адрес>, его родителями приходятся отец ФИО2, мать ФИО3.
Из справки, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» исх. № М-09715 от 16.07.2024 следует, что ФИО1, 24.09.1994 года рождения, действительно принимал участие в специальной военной операции в период с 24.11.2022 по 19.01.2023 как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
В ходе боев за <адрес>, героически погиб. Награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу.
20.06.2024 рассмотрено обращение о выдаче ФИО1 удостоверения «Ветеран боевых действий» Министерства обороны Российской Федерации, что следует из ответа начальника Национального центра управления обороны Российской Федерации от 28.06.2024.
Согласно свидетельству о смерти V-АН № от 30.01.2023 ФИО1, 24.09.1994 года рождения умер 19.01.2023, о чем Отделом записи актов гражданского состояния администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону составлена запись акта о смерти №.
18.02.2023 ФИО3 захоронила сына на муниципальном кладбище №, понесла расходы на его захоронение и в последующем на установку намогильного сооружения в общей сумме 444 000 руб.
05.12.2024 ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Минусинского муниципального округа с заявлением о выплате компенсации за установку намогильного сооружения ветерану боевых действий и участнику СВО ФИО1
23.01.2025 Военным комиссариатом Красноярского края было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что согласно учетных данных воинского учета участник ЧВК «Вагнер» ФИО1 до специальной военной операции проходил военную службу (срочную) в войсковой части 3179 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В письменных возражениях на иск, представитель ответчиков указала, что в настоящее время не определен статус организаций, содействующих в выполнении задач, возложенных, поскольку Министерства обороны России не принимало решение о создании добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», лица в нем состоящие, не заключали договора с Министерством обороны России, в соответствии и на условиях приказа Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67.
Данный довод судом признается несостоятельным, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее –Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей на дату выдачи ФИО3 удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий - 02.09.2024) реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция от 20 июня 2013 г. N 519).
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее в приводимых нормах инструкции соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20 июня 2013 г. N 519).
Абзацами первым и четвертым пункта 2 Инструкции от 20 июня 2013 г. N 519 (в редакции, действовавшей на дату выдачи ФИО3 удостоверений члена семьи погибшего ветерана боевых действий – 02.09.2024) предусмотрено, что выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553, уполномоченными органами, в частности, гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., - военными комиссариатами.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
Так, ФИО1, являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб 19.01.2023 при освобождении г. Артемовска Донецкой Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с 24 февраля 2022 г. специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший ФИО1, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.
Как следствие, мать ФИО1 – ФИО3 имеет право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу»." (далее - Положение о медали «За отвагу»).
Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:
в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;
при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;
при защите государственной границы Российской Федерации;
при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).
Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).
Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» ФИО1 посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.
Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2025 № 42-КГПР24-3-К4.
На основании ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении).
Согласно п. 1 ст. 11 Закона о погребении погребению в соответствии с указанной статьей подлежат погибшие (умершие):
1) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
2) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;
3) граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии РФ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья (в связи с болезнью) или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность службы 20 лет и более;
4) сотрудники таможенных органов, смерть которых наступила после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
5) прокуроры, гибель или смерть которых наступила в связи с исполнением служебных обязанностей, уволенные со службы прокуроры, смерть которых наступила вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, а также прокуроры, уволенные со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие стаж службы 20 календарных лет и более;
6) инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны);
7) участники ВОВ;
8) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 5 и 8 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах;
9) ветераны военной службы.
Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в п. 1 ст. 11 Закона о погребении, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности) (п. 3 ст. 11 Закона о погребении).
Согласно п. 5 ст. 11 Закона о погребении нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в п. 1 ст. 11 Закона о погребении, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)» (далее - Постановление Правительства РФ N 1109) установлены нормы расходов денежных средств на погребение и изготовление намогильных сооружений (надгробий) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности), а именно:
- оплата услуг по погребению, предусмотренных пп. 1 п. 4 ст. 11 Закона о погребении, погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в п. 1 ст. 11 данного Закона, производится по фактическим расходам, но в размере не более 51 552 руб., а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70 884 руб.;
- оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49 511 руб.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 1109 предусмотрено, что нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению, изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Оплата услуг по погребению не производится в случаях, установленных п. 2 Постановления Правительства РФ № 1109.
Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 ноября 2024 г. N 685 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 34 Порядка заявление об оплате услуг по погребению с приложенными документами подается (направляется почтой) лицом, осуществившим погребение:
1) в отношении погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), погребение которого осуществлено в субъекте Российской Федерации по месту пункта постоянной дислокации воинской части (организации), в которой он проходил военную службу (военные сборы, исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании), либо погребенного за пределами Российской Федерации, - в воинскую часть (организацию), в которой погибший (умерший) военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы, гражданин, пребывавший в добровольческом формировании) проходил военную службу (военные сборы, исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании);
2) в отношении погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), погребение которого осуществлено в субъекте Российской Федерации не по месту пункта постоянной дислокации воинской части (организации), в которой он проходил военную службу (военные сборы, исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании), - в военный комиссариат по месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании);
В силу положений определенных в пунктах 37 и 38 Порядка решение об оплате услуг по погребению в отношении лиц, указанных в подпункте 1 п. 34 настоящего Порядка, оформляется приказом командира воинской части (руководителя организации), а в отношении лиц, указанных в подпункте 2 п. 34 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром, а в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Таким образом, решение о возмещении расходов на погребение военнослужащего принимается в зависимости от места его погребения: командиром воинской части, в которой походил военнослужащий, погребение которого осуществлено в субъекте Российской Федерации по месту пункта постоянной дислокации воинской части, или военным комиссаром, если место погребения в субъекте Российской Федерации не совпадает с субъектом Российской Федерации, в котором постоянно дислоцирована воинская часть, где он проходил военную службу.
Поскольку ФИО1 захоронен на территории Минусинского муниципального округа, то решение об оплате услуг по его погребению уполномочен принимать военный комиссариат по месту погребения погибшего военнослужащего (подпункт 2 Порядка).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 признан ветераном боевых действий, истец является матерью погибшего военнослужащего, которая понесла расходы на установку намогильного памятника, следовательно, на ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» возложена обязанность по компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника для увековечивания памяти участника специальной военной операции ФИО1, как на органе уполномоченном принимать решение о выплате соответствующей компенсации и производить такую выплату за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в пользу истца компенсация за обустройство захоронения участника СВО ФИО1 в размере 49 511 руб.
Отказ Военного комиссара Красноярского края, мотивированный тем, что ФИО1, проходил службу в ЧВК «Вагнер», а не в Вооруженных Силах Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Правовой статус погибшего, как ветерана боевых действий в установленном порядке, и наличие у него статуса является достаточным основанием для возмещения расходов на изготовление и установку намогильного сооружения за счет средств федерального бюджета.
Довод ответчика о том, что ФИО1 до участия в СВО проходил срочную службу в войсковой части внутренних войск МВД России, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку компенсация испрашивается в связи с гибелью при участии в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, содействующего выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а не в связи с прохождением срочной службы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что организационно – правовая форма формирования, в составе которого погибший выполнял боевые задачи, не может служить основанием для отказа в предоставлении гарантированной законом компенсации расходов на изготовление и установку намогильного сооружения.
В удовлетворении исковых требований к ответчикам военному комиссариату Минусинского муниципального округа Красноярского края, Министерству обороны Российской Федерации, надлежит отказать, поскольку Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств, однако непосредственное принятие решения о выплате компенсации и производство выплаты возложено действующим законодательством на военные комиссариаты.
Согласно 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.
В соответствии с данной нормой с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о взыскании компенсации за изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий), удовлетворить.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» (№) в пользу ФИО3 <данные изъяты> расходы на изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий в размере 49 511 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В удовлетворении исковых требований к военному комиссариату Минусинского муниципального округа Красноярского края, Министерству обороны Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано 20 августа 2026 года.