РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Абрагимовой Н.Р.
при секретаре Назаровой Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Минусинского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к администрации Минусинского муниципального округа Красноярского края, в котором просит обязать ответчика незамедлительно с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при размещении контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов для нужд индивидуального жилого дома <адрес>, то есть предусмотреть расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Требования мотивированы тем, что 19.01.2026 в ходе выездного обследования проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлена, что контейнерная площадка установлена для населения близлежащих индивидуальных жилых домой, имеет подъездной путь, твердое бетонированное основание, уклон для стока талых и дождливых вод, металлическое ограждение с трех сторон, выполненное из металлопрофиля, навес из металлопрофиля. На площадке установлено 3 металлических контейнера для ТКО. Заявление на согласование контейнерной площадки пол вышеуказанному адресу в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не поступало, что не соответствует требованиям п. 6 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039. Согласно акта исследования от 19.11.2025, по результатам инструментального осмотра, выполненного 12.11.2025, установлено, что фактическое расстояние от контейнерной площадки до внешней границы жилого дома по адресуя: <адрес>, составляет 13 м 50 см, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В адрес ответчика 23.10.2025 и 20.01.2026 направлены предложения по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, в части рассмотрения вопроса о возможности переноса контейнерной площадки, расположенной около индивидуального жилого дом а по адресу: <адрес>. В связи с тем, что нарушения санитарного законодательства не устранены, просит суд возложить на администрацию Минусинского муниципального округа обязанность соблюсти установленные законом требования при размещении площадки для накопления твердых коммунальных отходов для нужд индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Протокольным определением суда от 06.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Служба заказчика».
Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в настоящее время требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ответчиком исполнены, контейнерная площадка, расположенная ранее около <адрес> в <адрес>, демонтирована и размещена на расстоянии от жилого дома в соответствии с требованиями закона.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что контейнерная площадка, расположенная ранее около <адрес> в <адрес> перенесена на более отдаленное место, с соблюдением санитарных норм, предусмотренных действующим законодательством.
Представитель МКУ «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд полагает заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов.
Пунктами 2,3 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районом в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлен, что в рамках рассмотрения обращений граждан, 19.11.2025 произведено обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что фактическое расстояние от контейнерной площадки до внешней границы жилого дома по адресуя: <адрес>, составляет 13 м 50 см, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В адрес ответчика 23.10.2025 и 20.01.2026 направлены предложения по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, в части рассмотрения вопроса о возможности переноса контейнерной площадки, расположенной около индивидуального жилого дом а по адресу: <адрес>.
Из акта выездного обследования от 07.09.2026, представленного истцом, следует, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, демонтирована (отсутствует).
Факт демонтажа и переноса контейнерной площадки, расположенной ранее по адресу: <адрес>, подтверждено в судебном заседании также пояснениями представителей истца и ответчика.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время стороной ответчика устранены нарушения п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при размещении контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов для нужд индивидуального жилого <адрес> в <адрес>.
Принимая во внимания установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Минусинского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.09.2026.