РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Лабатюк А.А., с участием истца Шмачковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмачковой А. Н. к Государственному внебюджетному фонду Социальный фонд России Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,
Установил:
Шмачкова А.Н. обратилась с иском к Государственному внебюджетному фонду Социальный фонд России Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области (далее ОСФР по Новосибирской области) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что 21.02.2024 года она обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
24.05.2024 года ОСФР по Новосибирской области было принято решение № 92662/24, которым истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В стаж, дающий право на назначение пенсии, были включены периоды: уход за ребенком до достижения возраста полутора лет (1984-1985 годы); учеба (1989-1991 годы); работа на территории Российской Федерации (2004-2015 годы), общий стаж составил 7 лет 11 месяцев 23 дня при требуемом 15 лет.
Истец просила ответчика оказать содействие в направлении запросов об истребовании требуемых документов, так как ее супруг Ш.А. проходил военную службу по контракту с дислоцированием в/ч на территории Республики Узбекистан, где она в период его службы с 06.07.1985 по 13.08.1993 проживала с ним на территории в/ч. Ей было отказано в устной форме специалистом ОСФР по Новосибирской области. Она обжаловала действия ответчика в прокуратуру, в результате чего ответчика обязали оказать ей содействие в истребовании необходимых документов, на что ушло более года, и 18.07.2025 года ей было предложено подать новое заявление о назначении пенсии с учетом истребованных документов.
31.07.2025 года ответчиком было вынесено второе решение № 208804/25, которым ей снова отказано в назначении пенсии, стаж уже составлял 11 лет 4 месяца 12 дней, но не была включена работа на территории Республики Узбекистан с 01.09.1992 по 31.05.1993 по причине неуплаты страховых взносов и период ухода за вторым ребенком с 03.08.1993 по 02.02.1995 (1 год 6 месяцев).
20.08.2025 года истцом в ОСФР по Новосибирской области была дополнительно представлена копия трудовой книжки со стажем работы на территории России в период с 12.08.1993 по апрель 1997 года, общий стаж составлял более 15 лет.
В октябре 2025 года истец получила письмо ответчика от 06.10.2025 № 54-30/24189л о том, что ей направлено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины пенсионного коэффициента и страхового стажа. Третье решение она не получала.
Считает отказ ответчика в назначении ей пенсии незаконным, так как количество пенсионных коэффициентов было введено значительно позже имеющегося у истца трудового стажа и не является основанием для отказа в назначении пенсии. Неуплата страховых взносов также не является основанием для отказа в назначении пенсии, так как работодатель должен перечислять страховые взносы.
Истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 01.09.1992 по 31.05.1993 - работа на территории Республики Узбекистан;
- с 13.08.1993 по 02.02.1995 – период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет;
- с 12.08.1992 по 21.12.1996 – работа в ТОО «Жемчужина»;
- с 23.12.1996 по 30.05.1997 – работа в Центр-СБ г. Новосибирска и назначить ей страховую пенсию по старости.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 01.09.1992 по 31.05.1993 - работа на территории Республики Узбекистан;
- с 03.08.1993 по 02.02.1995 – период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет;
- с 12.08.1993 по 21.12.1996 – работа в ТОО «Жемчужина»;
- с 23.12.1996 по 30.05.1997 – работа в Центр-СБ г. Новосибирска и назначить ей страховую пенсию по старости (л.д. 112-113, 159).
Истец Шмачкова А.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Пояснила, что период ухода за ребенком до полутора лет с 03.08.1993 по 02.02.1995 не включен в стаж, ей пояснили, что ребенок родился в Узбекистане, но ребенок является гражданином России. Работа кассиром в кафе «Жемчужина» в г. Новосибирске в период с 12.08.1993 по 21.12.1996, техничкой в Центр-СБ г. Новосибирска в период с 23.12.1996 по 30.05.1997 не были включены в стаж, так как ответчик не принял вторую трудовую книжку. Второго ребенка она родила 03.08.1993 года, а в Россию они вылетели 07.08.1993 года. У ее супруга заканчивался контракт о прохождении военной службы 13.08.1993 года, и до этого времени им необходимо было выехать из Узбекистана. После приезда в Россию она сразу с 12.08.1993 года вышла на работу в кафе «Жемчужина» в г. Новосибирске. Других доказательств, подтверждающих ее работу в России, кроме трудовой книжки, у нее нет. Первая трудовая книжка была утеряна в Узбекистане, потом ей ее привезли, но уже после того, как была оформлена трудовая книжка в России.
Представитель ответчика ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 173). Ранее представитель ответчика Сушко Т.А., действующая на основании доверенности (л.д. 31), в судебном заседании исковые требования истца не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым 21.02.2024 года Шмачкова А.Н. обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Заявителем представлена копия трудовой книжки AT-IV № 2278932 (дата заполнения 08.01.1983). Данная копия трудовой книжки предоставлена истом без надлежащего заверения, соответственно, она не может являться доказательством осуществления трудовой деятельности истца. Решением ОСФР по Новосибирской области от 24.05.2024 № 92662/24 в назначении страховой пенсии по старости Шмачковой А.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
18.07.2025 года Шмачкова А.Н. повторно обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Новосибирской области от 31.07.2025 № 208804/25 в назначении страховой пенсии Шмачковой А.Н. отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Продолжительность страхового стажа Шмачковой А.Н. составляет 11 лет 4 месяца 12 дней при требуемой продолжительности 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,228 при требуемой величине 28,2.
Трудовая деятельность Шмачковой А.Н. осуществлялась на территории Республики Узбекистан.
По имеющимся в наличии документам в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды:
- с 29.03.1984 по 28.09.1985 (01/06/00) - уход за ребенком до 1,6 лет;
- с 29.09.1985 по 09.03.1987 (01/05/11) - проживание супругов военнослужащих;
- с 10.03.1987 по 01.06.1987 (00/02/22) - работа;
- с 02.06.1987 по 31.08.1989 (02/03/00) - проживание супругов военнослужащих;
- с 01.09.1989 по 03.07.1991 (01/10/03) - учеба;
- с 04.07.1991 по 31.08.1992 (01/01/28) - проживание супругов военнослужащих;
- с 01.06.1993 по 13.08.1993 (00/02/13) - проживание супругов военнослужащих;
- с 04.10.2004 по 26.07.2005 (00/09/23) - работа;
- с 22.08.2005 по 12.10.2005 (00/01/21) - получение пособия по безработице;
- с 13.10.2005 по 06.11.2005 (00/00/24) - работа;
- с 21.11.2005 по 20.05.2006 (00/06/00) - получение пособия по безработице;
- с 01.07.2010 по 16.08.2010 (00/01/16) - работа;
- с 11.10.2010 по 09.11.2010 (00/00/29) - работа;
- с 11.07.2011 по 07.08.2011 (00/00/27) - работа;
- с 01.12.2012 по 30.09.2015 (02/10/00) - работа.
Не подлежат включению в страховой стаж истца следующие периоды:
- с 01.09.1992 по 31.05.1993 - работа на территории Республики Узбекистан, так как после 01.01.1991 работа за границей учитывается только при условии уплаты страховых взносов в ПФР/СФР;
- с 03.08.1993 по 02.02.1995 (01/06/00) - период ухода за ребенком до 1,6 лет. Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, при определении права на страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации или бывшей РСФСР.
Документы, подтверждающие нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком, отсутствуют.
Кроме того, спорный период, который истец просит включить в стаж, с 12.08.1992 по 22.12.1996 в ТОО «Жемчужина» совпадает с периодом ухода за ребенком с 03.08.1993 по 02.02.1995 (по сведениям истца). Согласно положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Следовательно, в случае совпадения периодов работы с периодами ухода за ребенком учитывается либо работа, либо уход за ребенком. Дважды один и тот же период не может быть учтен.
Также документы, подтверждающие работу с 12.08.1992 по 21.12.1996 в ТОО «Жемчужина» и с 23.12.1996 по 30.05.1997 в Центр-СБ г. Новосибирска, истцом в обоснование заявленных требований не представлены. Сведения о данных периодах на индивидуальном лицевом счете Шмачковой А.Н. отсутствуют.
Шмачкова А.Н. не осуществляла трудовую деятельность после 2015 года, соответственно, страховые взносы в СФР за нее не перечислялись. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.02.2024 и 18.07.2025 у истца отсутствует право на указанную пенсию. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме (л.д. 35-38).
Представитель ответчика Сушко Т.А. в ходе рассмотрения дела дополнительно пояснила, что первый раз с заявлением истец обратилась 21.02.2024 года для назначения пенсии по общим основаниям как лицо, достигшее возраста 58 лет. Была представлена копия трудовой книжки, которую Пенсионный фонд не принял, так как она не была надлежащим образом заверена. Второй раз истец обратилась с заявлением по тем же основаниям 18.07.2025 года. Поступил ответ из военкомата, где было указано, что Ш.А. проходил военную службу с 06.07.1985 по 13.08.1993 года и вместе с ним проживала супруга – Шмачкова А.Н. С учетом данной справки периоды проживания были включены в стаж, но его также было недостаточно для назначения страховой пенсии. Истцу не были включены периоды работы на территории республики Узбекистан, поскольку они учитываются только после уплаты страховых взносов. Уже после вынесения решения истец обращалась с заявлением, где приложила копию второй трудовой книжки. Согласно данному заявлению истец указала, что ей отказано в назначении пенсии, передала дополнительный документ, просила повторить запрос. Заявление было рассмотрено как обращение, истцу был дан письменный ответ. Период с 01.09.1992 по 31.05.1993 может быть включен в стаж не как период работы истца, а как период нахождения истца с супругом во время его военной службы. Периоды с 12.08.1993 по 21.12.1996 и с 23.12.1996 по 30.05.1997 не подлежат включению в стаж, так как предоставлены две трудовые книжки, которые противоречат друг другу.
Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на период обращения истца с заявлением о назначении пенсии в 2024 году) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании ч.ч. 2, 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Часть 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015).
В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Российская Федерация и Республика Узбекистан являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 на основании ФЗ от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992».
После вступления в силу ФЗ от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, 21.02.2024 года истец Шмачкова А.Н., 04.02.1966 года рождения, обратилась с заявлением в ОСФР по Новосибирской области о назначении страховой пенсии (л.д. 39-41).
С учетом приведенных положений закона согласно Приложению № 6 к ФЗ № 400-ФЗ возраст, по достижении которого у истца возникает право на страховую пенсию, в 2024 году составляет 58 лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу по достижении в 2024 году возраста 58 лет составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Из трудовой книжки истца Шмачковой А.Н. АТ-IV № 2278932, выданной 08.01.1983 года, следует, что в спорный период с 01.09.1992 по 31.05.1993 года она работала медсестрой в Ферганской городской детской больнице, то есть Шмачкова А.Н. осуществляла трудовую деятельность в указанный период на территории Республики Узбекистан (л.д. 57-59).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 24.05.2024 года № 92662/24 истцу Шмачковой А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа истца составила 7 лет 11 месяцев 23 дня при требуемой продолжительности – 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,273 при требуемой величине – 28,2 (л.д. 67-68).
18.07.2025 года истец Шмачкова А.Н. повторно обратилась с заявлением в ОСФР по Новосибирской области о назначении страховой пенсии (л.д. 69-71).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 31.07.2025 года № 208804/25 истцу Шмачковой А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца не включены периоды с 01.09.1992 по 31.05.1993 – работа на территории Республики Узбекистан, так как после 01.01.1991 работа за границей учитывается только при условии уплаты страховых взносов в ПФР/СФР; с 03.08.1993 по 02.02.1995 – период ухода за ребенком до 1,6 лет, поскольку международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Узбекистан отсутствует, при определении права на страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации или бывшей РСФСР. Продолжительность страхового стажа истца составила 11 лет 4 месяца 12 дней при требуемой продолжительности – 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,228 при требуемой величине – 28,2 (л.д. 89-91).
Согласно архивной справке Республики Узбекистан от 07.02.2025 № 21-03/5147 в период работы с сентября 1992 года по май 1993 года в Детской поликлинике № 2 г. Фергана истцу Шмачковой А.Н. начислялась заработная плата, а также начислены страховые взносы (л.д. 77).
26.10.1983 года между истцом и Ш.А. заключен брак, в связи с чем истцу присвоена фамилия супруга Шмачкова, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 51).
Согласно справке Военного комиссариата (Кировского и Ленинского районов города Новосибирск Новосибирской области) от 05.06.2025 № 92 капитан Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту ВС СССР, ВС РФ с 06.07.1985 по 13.08.1993. Вместе с ним проживала супруга Шмачкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.07.1985 по 13.08.1993 (л.д. 17, 52-54).
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что период с 01.09.1992 по 31.05.1993 может быть включен в страховой стаж не как период работы истца, а как период нахождения истца с супругом во время его военной службы.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а также позицию представителя ответчика относительно включения в стаж периода проживания истца с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, суд приходит к выводу о том, что период с 01.09.1992 по 31.05.1993 подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в наибольшей степени будет отвечать интересам истца при реализации права на страховую пенсию.
Из искового заявления следует, что 20.08.2025 года истцом Шмачковой А.Н. в ОСФР по Новосибирской области была дополнительно представлена копия трудовой книжки со стажем работы на территории России в период с 12.08.1993 по апрель 1997 года, общий стаж составлял более 15 лет.
На обращение от 20.08.2025 года ответчиком истцу предоставлен ответ от 29.08.2025 года, согласно которому для направления повторного заявления по истребованию документов о стаже работы или заработной платы в Республике Узбекистан за период с 11.07.1989 по 27.09.1989 Шмачковой А.Н. необходимо обратиться в клиентскую службу в г. Бердске для заполнения соответствующего заявления. С целью включения в страховой стаж сведений о трудовой деятельности, указанной в копии трудовой книжки АТ-V № 7122278, ранее не предоставленной при оформлении страховой пенсии по старости, истцу рекомендовано подать новое заявление о назначении пенсии с предоставлением всех имеющихся документов, подтверждающих периоды работы (л.д. 92, 124).
Так, из представленной в материалы дела копии трудовой книжки АТ-V № 7122278 истец Шмачкова А.Н. с 12.08.1993 по 21.12.1996 была трудоустроена в ТОО кафе «Жемчужина» кассиром, с 23.12.1996 по 30.05.1997 – в ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» техничкой.
Также истец просит включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 13.08.1993 по 02.02.1995.
Представитель ответчика в письменных возражениях на иск указал, что документы, подтверждающие нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком, отсутствуют.
В судебном заседании истец пояснила, что второго ребенка она родила 03.08.1993 года, а в Россию они вылетели 07.08.1993 года. У ее супруга заканчивался контракт о прохождении военной службы 13.08.1993 года, и до этого времени им необходимо было выехать из Узбекистана. После приезда в Россию она сразу с 12.08.1993 года вышла на работу в кафе «Жемчужина» в г. Новосибирске. Других доказательств, подтверждающих ее работу в России, кроме трудовой книжки, у нее нет. Первая трудовая книжка была утеряна.
Согласно свидетельству о рождении Ш.А. и Шмачкова А.Н. являются родителями Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 11).
В подтверждение доводов о том, что истец выехала из Узбекистана в Россию в связи с окончанием срока контракта о прохождении военной службы у ее супруга Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ, Шмачковой А.Н. для обозрения в судебном заседании представлен оригинал медицинской карты ее сына Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой Ш.А.А. прибыл на участок в возрасте 1,5 месяцев ДД.ММ.ГГГГ из Узбекистана. Мать Шмачкова А.Н., 1966 года рождения, работает кассиром.
Согласно приказу директора средней общеобразовательной школы № 5 г. Бердска от 28.08.1995 № 16 в 6В класс зачислен Шмачков И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл из г. Новосибирска (л.д. 174, 175).
Согласно ответу ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» от 21.04.2026 года на запрос суда представить сведения о периодах работы Шмачковой А.Н. за период с 1993 по 1997 год не представляется возможным, так как документы по личному составу ТОО Кафе «Жемчужина», ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» на хранение в ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» не поступали и местонахождение их архиву не известно (л.д. 137).
Согласно ответу МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 22.04.2026 года на запрос суда документы по личному составу уволенных работников, ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников ТОО Кафе «Жемчужина» (ул. Динамовцев, д. 1, г. Новосибирск), ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» на хранение в МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» не поступали (л.д. 141).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
С учетом установленных обстоятельств суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего стаж работы истца с 12.08.1993 по 21.12.1996 в ТОО кафе «Жемчужина» кассиром, с 23.12.1996 по 30.05.1997 в ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» техничкой, трудовую книжку АТ-V № 7122278 от 12.08.1993 года. В связи с этим указанные периоды совпадают с периодом, который истец просит включить в страховой стаж – период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 03.08.1993 по 02.02.1995.
Учитывая то обстоятельство, что судом достоверно установлен выезд истца Шмачковой А.Н. в августе 1993 года из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, а также, что с 12.08.1993 по 21.12.1996 истец была трудоустроена в ТОО кафе «Жемчужина», суд приходит к выводу о том, что периоды с 14.08.1993 по 21.12.1996 в ТОО кафе «Жемчужина» кассиром, с 23.12.1996 по 30.05.1997 в ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» техничкой подлежат включению в страховой стаж истца, а период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 03.08.1993 по 02.02.1995 включению в страховой стаж не подлежит в связи с совпадением по времени указанных периодов. При этом суд отмечает, что период работы истца в ТОО кафе «Жемчужина» подлежит включению в стаж с 14.08.1993, поскольку согласно данным о стаже истца ответчиком в стаж работы истца включен период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в ВС РФ с 01.06.1993 по 13.08.1993 (л.д. 73-74).
Проанализировав в совокупности представленные сторонами и истребованные судом доказательства, суд отмечает, что, несмотря на отсутствие в ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» и МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» документов по личному составу ТОО Кафе «Жемчужина», ООО Охранное предприятие «Центр-СБ» за период с 1993 по 1997 год, в соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, трудовая книжка в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника, факт принадлежности трудовой книжки истцу Шмачковой А.Н. не оспаривался, трудовая книжка истца содержит записи о трудовой деятельности истца, записи о приеме на работу и увольнениях заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, хронология внесения записей в трудовую книжку не нарушена. Работник не должен нести ответственность и негативные последствия за неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства, устанавливающего обязанность работодателя сохранять архивные документы, в том числе документы по личному составу.
Таким образом, стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет более 15 лет (11 лет 04 месяца 12 дней + 8 месяцев + 3 года 04 месяца 08 дней + 05 месяцев 08 дней).
Разрешая требование истца о назначении ей страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии по старости в силу ч. 1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Как было установлено судом, возраст, по достижении которого у истца Шмачковой А.Н. возникает право на страховую пенсию, в 2024 году составляет 58 лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу по достижении в 2024 году возраста 58 лет составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
С учетом периодов работы истца Шмачковой А.Н., подлежащих включению в стаж, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в 2024 году составляет более 15 лет.
Истец Шмачкова А.Н. в судебном заседании не оспаривала пояснения представителя ответчика о том, что она не осуществляла трудовую деятельность после 2015 года, соответственно страховые взносы в СФР за нее не перечислялись.
Указанный довод представителя ответчика подтверждается данными о стаже истца Шмачковой А.Н. (л.д. 73-74).
Согласно представленному ответчиком расчету индивидуального пенсионного коэффициента:
при включении в страховой стаж истца периодов работы: с 01.09.1992 по 31.05.1993, с 14.08.1993 по 21.12.1996, с 23.12.1996 по 30.05.1997 величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 21,981.
при включении в страховой стаж истца периодов работы: с 14.08.1993 по 21.12.1996, с 23.12.1996 по 30.05.1997 величина ИПК составит 21,212.
при включении в страховой стаж истца периодов работы: с 01.09.1992 по 31.05.1993, с 04.02.1995 по 21.12.1996, с 23.12.1996 по 30.05.1997 и с учетом замены периода работы на уход за ребенком до достижения им возраста 1,6 лет величина ИПК составит 25,826. Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истца величина ИПК составит менее необходимых 28,200. Шмачкова А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (на общих основаниях) при наличии необходимого ИПК возникло бы в 2024 году. На дату достижения 60-летнего возраста величина ИПК у Шмачковой А.Н. не изменилась и составляет 17,228, поскольку после 2015 года истец не осуществляла трудовую деятельность (л.д. 167).
Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составила менее требуемых 28,2, суд приходит к выводу том, что оснований для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения истца к ответчику за назначением пенсии, не имеется.
При этом суд исходит из того, что для возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии по старости не достаточно только лишь достижения возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также необходимо наличие требуемого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются на день достижения гражданином возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 указанного закона. При достижении истцом в 2024 году возраста 58 лет она не имела необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая давала бы ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату достижения 60-летнего возраста в 2026 году величина ИПК у истца Шмачковой А.Н. также не изменилась, поскольку после 2015 года она не осуществляла трудовую деятельность, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Исковые требования Шмачковой А. Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственный внебюджетный фонд Социальный фонд России Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Шмачковой А. Н.:
- с 01.09.1992 года по 31.05.1993 года – проживание супругов военнослужащих;
- с 14.08.1993 года по 21.12.1996 года – кассир, старший кассир, заместитель директора в ТОО кафе «Жемчужина»;
- с 23.12.1996 года по 30.05.1997 года – техничка в ООО Охранное предприятие «Центр-СБ».
В остальной части требований истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Лихницкая
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2026 года.