Судья, вынесший обжалуемое Дело № 7-38/2025 постановление, Пойлова О.С. № 5-24/2025
РЕШЕНИЕ
1 декабря 2025 года город Анадырь
Судья суда Чукотского автономного округа Зиновьев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медведева А.В. на постановление судьи Билибинского районного суда от 15 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Медведева А.В., установил:
прокурором Билибинского района Чукотского автономного округа (далее - Чукотский АО) К. 12 сентября 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении (далее – дело об АП), предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее - и.о. Главы Администрации МО БМР, должностное лицо) Медведева А.В. за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в непредставлении в установленный срок не позднее 21.07.2025 запрошенной прокурором информации о принимаемых Администрацией МО БМР мерах организационного и координационного характера по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, источниках и объёмах необходимого финансирования. Информация была предоставлена 31.07.2025 с опозданием на 10 дней (л.д.1-6, 7).
Постановлением судьи Билибинского районного суда от 15 октября 2025 года (далее - постановление от 15 октября 2025 года, постановление судьи) Медведев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.56-59).
Не согласившись с данным постановлением судьи, Медведев А.В. подал на него жалобу, в котором просит постановление от 15 октября 2025 года отменить, производство по делу прекратить (л.д.64-65).
В судебное заседание должностное лицо Медведев А.В., его защитник Тепловодский Д.В. и прокурор Билибинского района, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания, не явились.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела об АП в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре РФ) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре РФ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, помимо прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Судом первой инстанции установлено, что Медведев А.В. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
22.07.2025 в 00 ч. 01 мин. должностное лицо Администрации МО БМР Медведев А.В. по адресу: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г. Билибино, ул. Курчатова, д.6, умышленно в нарушение положений пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре РФ не представил в установленный Требованием прокурора Билибинского района от 14.07.2025 № 07-01-2025/599-25-20770004 (далее – требование прокурора) срок информацию о принимаемых Администрацией МО БМР мерах по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства по делу, судья районного суда пришла к обоснованному и правильному выводу о виновности Медведева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется, так как он, вопреки доводам жалобы, должным образом мотивирован с приведением исчерпывающих оснований в обжалуемом постановлении.
Довод жалобы Медведева А.В. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у него прямого умысла на неисполнение требования прокурора, о чём свидетельствуют факт поручения им исполнения требования прокурора 15.07.2025 на следующий день после его получения иному должностному лицу Администрации МО БМР, то, что опоздание с ответом на 10 дней произошло не по его вине, а в силу внутренних организационных обстоятельств, и то, что ответ в прокуратуру всё же был направлен, нахожу несостоятельным по следующим основаниям.
Медведев А.В. привлечён к административной ответственности не за прямой отказ от выполнения требования прокурора, а за нарушение срока исполнения данного требования.
Требование прокурора было адресовано непосредственно Медведеву А.В., как и.о. Главы Администрации МО БМР, а не иному должностному лицу, которому было поручено подготовить ответ на него, и, следовательно, именно он является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.
Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела однозначно свидетельствуют о том, что Медведев А.В. не имел намерения выполнить требование прокурора в установленный законом срок. Неустранимых сомнений в виновности Медведева А.В. в совершении правонарушения не имеется.
Вопреки доводу жалобы Медведева А.В., судом первой инстанции при назначении ему наказания наличие на его иждивении малолетнего ребенка учтено и признано обстоятельством, смягчающим его ответственность. Административное наказание назначено Медведеву В.В. в минимальном размере. Оснований для признания совершённого им деяния малозначительным не имеется, так как нарушение срока исполнения требования прокурора на 10 дней нельзя признать несущественным.
Проанализировав изложенное, оснований для удовлетворения жалобы Медведева А.В. и отмены постановления судьи районного суда не усматриваю.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление судьи Билибинского районного суда от 15 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Медведева А.В. оставить без изменения, жалобу Медведева А.В. - без удовлетворения.
Судья суда
Чукотского автономного округа А.С. Зиновьев