РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., с участием представителя истца Администрации Енисейского муниципального округа Селиной Е.В., представителя ответчика Сахаповой Г.Б. - адвоката Коллегии адвокатов Красноярского края «Доверие» Гармашовой А.А., предоставившей ордер № 0223 от 09 июля 2026 года и удостоверение № 2013, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края к имуществу Сахаповой Г.Б. о прекращении права собственности, признании жилого помещения поступившим в муниципальную собственность
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с названным иском, истец – администрация Енисейского муниципального округа просит прекратить право собственности Сахаповой Г.Б. на ? долю жилого помещения, поставленного на кадастровый учет в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Сахаповой Г.Б. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющей кадастровый №; признать данное жилое помещение поступившим в муниципальную собственность Енисейского муниципального округа Красноярского края. В обоснование заявленных требований указали, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> заброшена более 20 лет, находится в аварийном состоянии, что представляет опасность для жителей населенного пункта, поскольку в квартире собираются несовершеннолетние, что может привести к неблагоприятным последствиям. Согласно сведениям ГП КК «Красноярский технический центр» собственником указанного объекта недвижимости является Сахапова Г.Б., однако сведения о ее местонахождении не установлены. В связи с отсутствием сведений о смерти Сахаповой Г.Б., указанное жилое помещение не может быть признано выморочным имуществом, также не может быть признано бесхозяйным в связи с отсутствием соответствующего заявления собственника. Вместе с тем, Сахапова Г.Б. в течение длительного времени допускает бездействие в отношении указанного объекта недвижимости, устранилась от осуществления полномочий собственника, т.е. от владения, пользования и распоряжения имуществом, не проявляет к нему интереса, не исполняет обязанностей по его содержанию, жилое помещение фактически является брошенным собственником.
В судебном заседании представитель истца Администрации Енисейского муниципального округа Селина Е.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Сахапова Г.Б. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту нахождения имущества - <адрес>, поскольку адрес места жительства суду не известен, о причинах неявки не известила, возражения по заявленным требованиям не представила.
Представитель ответчика - адвокат Коллегии адвокатов Красноярского края «Доверие» Гармашова А.А., назначенная определением суда в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку ей не известна позиция доверителя. Какие-либо ходатайства по делу не заявила.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю Чернова А.Г., действующая на основании доверенности, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении – квартире с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Какие-либо права, ограничения (обременения) в ЕГРН не зарегистрированы. Согласно данным инвентарного дела на жилой дом по указанному адресу, собственником в ? доле является Сахапова Г.Б. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а их явка не была признана судом обязательной.
Заслушав представителей истца и ответчика, выслушав свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (п. 2). Одним из таких случаев является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (подп.3).
На основании статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
По смыслу приведенных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.
Согласно п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно ч. 1 ст. 37 названного Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о жилом помещении – квартире площадью 34,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно данным инвентарного дела на жилой дом по указанному адресу, собственником ? доли в праве собственности на указанный объект является Сахаповой Г.Б. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 7, 34).
Согласно техническому паспорту от 09.08.1989, указанный жилой одноэтажный дом имеет степень благоустройства: отопление печное, электроснабжение, год постройки – 1956 (л.д.24).
Указанный объект недвижимости в реестрах федерального и краевого имущества не учитывается (л.д.39, 40).
Из материалов дела следует, что Сахапова Г.Б. зарегистрированной по месту жительства (пребывания) на территории Красноярского края не значится (л.д.8), в паспортном досье сведения о Сахаповой Г.Б. отсутствуют (л.д.33), запись акта о смерти (иные актовые записи) в отношении Сахаповой Г.Б. не регистрировались (л.д.9), наследственные дела после Сахаповой Г.Б. не открывались (л.д.14, 36).
Из содержания искового заявления следует, что в указанной квартире более 20 лет никто не проживает, квартира заброшена и находится в аварийном состоянии, отсутствуют окна, двери, сильно повреждены стены и пол, крыша проседает.
Суду представлены фотоизображения, из которых следует, что вышеуказанный дом находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания (л.д.10-13).
Земельный участок под спорным объектом не оформлен в собственность граждан, юридических лиц, муниципального образования, в связи с чем, на основании ст.16 Земельного кодекса РФ является государственной собственностью.
Поскольку данный земельный участок относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена, исходя из положений ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» по общему правилу распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что проживает по адресу: <адрес>. Проживает в <адрес> с самого рождения, сколько помнит, в соседнем доме по адресу: <адрес> никто не проживал, дом пустует. Сахапова Г.Б. ему не знакома, никогда ее не видел и не слышал о ней от жителей поселка. Дом находится в аварийном состоянии, непригоден для проживания, полы и перекрытия сгнили, крыша обваливается, земельный участок в запущенном состоянии. Дом расположен неподалеку от школы, в нем постоянно собираются дети, курят, существует угроза пожара, либо кто-нибудь может получить травму. Он самостоятельно заколачивает в этом доме окна и двери, чтобы ограничить доступ в него посторонних лиц, однако доски срывают. Полагает, что данный дом представляет собой угрозу для жизни и здоровья жителей поселка, их имущества, поскольку существует риск возникновения пожара.
Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № на протяжении длительного времени (более 20 лет) заброшено, не используется ответчиком, в результате бездействия собственника, находится в непригодном для проживания, аварийном состоянии, доступ в помещение не ограничен, в связи с чем данный объект представляет опасность для жизни и здоровья жителей поселка, не соответствует требованиям противопожарной безопасности.
Собственник жилого помещения Сахапова Г.Б. фактически устранилась от владения имуществом, утратила интерес к нему, на протяжении длительного периода времени не исполняет обязанности по его содержанию в надлежащем, безопасном для окружающих, состоянии, не несет затраты на содержание объекта и бремя его содержания. Объект не эксплуатируется, не восстанавливается, находится в неудовлетворительном состоянии, меры по содержанию объекта либо консервации ответчиком не принимаются. Помещение не охраняется, к нему имеется доступ неограниченного круга лиц.
Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, по мнению суда, что ответчик Сахапова Г.Б. фактически отказалась от своих прав на указанный объект недвижимости, устранилась от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что в силу ст.235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа (п.3); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа (п.10); принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (п.44).
В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.
Суд учитывает фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик отказался от права собственности на спорный объект. Вместе с тем, прекращение права собственности на спорный объект приведет к тому, что помещение будет исключено из гражданского оборота. С учетом того, что прекращение права собственности ответчика не должно повлечь установления статуса бесхозяйной вещи, а также по смыслу гражданского законодательства, при наличии объекта с действующим титулом на вещь, суд полагает возможным признание права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости, в том числе на основании общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, а также (аналогия закона) в контексте необходимости возвращения имущества в гражданский оборот и наделения уполномоченного органа соответствующими правами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить право собственности Сахаповой Г.Б. на ? часть жилого дома, поставленную на кадастровый учет в качестве жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Енисейский муниципальный округ Красноярского края на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2026 года