РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием представителя Администрации ЕМО Селиной Е.В., при секретаре Ситниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Енисейского муниципального округа к ФИО1 о понуждении к освобождению части земель неразграниченной государственной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Енисейского муниципального округа (далее Администрация ЕМО) обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок неразграниченной государственной собственности, примыкающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - нежилого строения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> в 530 метрах по направлению на юго-запад - путем демонтажа самовольного капитального строения площадью 19 кв.м.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.
Предоставленный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - нежилого строения, расположенного за пределами участка: адрес ориентира: <адрес>, в 530 метрах по направлению на юго-запад. <адрес> земельного участка 25000 кв.м. Для использования в целях: для размещения производственной базы складирования и переработки пиломатериалов.
На земельном участке с кадастровым № ФИО1 возвел объект незавершенного строительства, право собственности на который было установлено решением Лесосибирского городского суда по делу № по иску ФИО1.
Однако в процессе рассмотрения данного спора был выявлен другой объект незавершенного строительства, расположенный за пределами ранее арендуемого участка: на земельном участке неразграниченной государственной собственности, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №.
Указанная постройка считается самовольной, поскольку она отвечает всем признакам признаки самовольного строительства, установленным п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Самовольное возведение ответчиком постройки на участке, которым уполномочен распоряжаться истец, нарушает право государственной собственности. Истец возражает против сохранения постройки ответчика на земельном участке неразграниченной государственной собственности.
В судебном заседании представитель истца Селина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени был неоднократно извещен по адресу регистрации, конверты возвращены за истечением срока хранения в связи с неполучением почтовой корреспонденции адресатом.
Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.
Таким образом, ответчик в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказался принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.
Судом ФИО1 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако он ей не воспользовался по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляет, в том числе местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу положений п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее по тексту - постановление Пленума №44), в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.16 постановления Пленума № 44, постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В силу положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «город Лесосибирск» в лице комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО1, был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка на основании протокола № о результатах отбытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Согласно п. 1.1 договора предоставленный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - нежилого строения, расположенного за пределами участка: адрес ориентира: <адрес>, в 530 метрах по направлению на юго-запад. <адрес> земельного участка 25 000 кв.м для использования в целях: для размещения производственной базы складирования и переработки пиломатериалов.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что на земельном участке с кадастровым № ФИО1 возвел объект незавершенного строительства и обратился в Лесосибирский городской суд <адрес> с иском о признании на него права собственности.
Решением Лесосибирского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на незавершенный строительством объект, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, установлено относительно ориентира – нежилого строения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: стр. №, в 530 метрах по направлению на юго-запад, имеет степень готовности 20%, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью застройки 296 кв.м.
В процессе рассмотрения данного спора был выявлен другой объект незавершенного строительства, расположенный за пределами ранее арендуемого ответчиком участка: на земельном участке неразграниченной государственной собственности, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №.
Согласно акту осмотра муниципального инспектора от ДД.ММ.ГГГГ с южной стороны, на прилегающей к земельному участку неразграниченной государственной земле самовольно установлен объект незавершенного строительства из блоков, на капитальном ленточном фундаменте.
Из приложения к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно возведенное строение имеет площадь 19 кв.м.
По информации Администрации Енисейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ сведения о выдаче разрешения на строительство на земельном участке, примыкающем с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № Управлении архитектуры и строительства отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ очередной проверкой муниципальным инспектором земельного контроля было установлено, что самовольное строение ответчиком не устранено.
Таким образом в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 в нарушение требований ст.ст 25-26 ЗК РФ самовольно занял земельный участок из части земель неразграниченной государственной собственности.
Принимая во внимание, что самовольная постройка, возведенная ФИО1 не отвечает требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, расположена на земельном участке неразграниченной государственной собственности который ответчику в установленном порядке не выдавался, нарушает право государственной собственности суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований и возложении на ФИО1 обязанности о сносе самовольно возведенного строения.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
При рассмотрении вопроса об определении сроков освобождения земельного участка, с учетом реальной исполнимости, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в указанной части – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. за требование неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Енисейского муниципального округа к ФИО1 о понуждении к освобождению части земель неразграниченной государственной собственности удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серия №) в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок неразграниченной государственной собственности, примыкающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - нежилого строения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 530 метрах по направлению на юго-запад - путем демонтажа самовольного капитального строения площадью 19 кв.м, расположенного в координатах:
№
№
№
№
№
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.