РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понамаревой О.А. к администрации Енисейского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Понамарева О.А. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Заявленные требования мотивированы тем, что является квартиросъемщиком указанного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации города Лесосибирска многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Енисейского муниципального округа ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что многоквартирный дом признан аварийным.
Истец Понамарева О.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, какие-либо ходатайства не заявила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, какие-либо ходатайства по делу не заявили, возражения по заявленным требованиям не представили.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а их явка не была признана судом обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).
В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности. Право собственности муниципального образования г. Лесосибирск зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 33).
Суду представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющий право на вселение Понамаревой О.А. и ее сына ФИО5 в жилое помещение, площадью 27,8 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.34)
Из финансово-лицевого счета следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит Понамарева О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – ордер. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял сын квартиросъёмщика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12). Указанные сведения в отношении истца также подтверждаются регистрационным досье (л.д.26).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении истца Понамаревой О.А. (л.д.29).
Согласно сообщению МКУ «Управление по жилищным вопросам» от 13.05.2026, Понамарева О.А. в установленном законом порядке малоимущей не признана, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Енисейского муниципального округа не состоит (л.д.32).
Распоряжением администрации города Лесосибирска от 13.07.2020 № 881-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов до 2030 года в соответствии с действующим законодательством (л.д.7).
Администрацией г. Лесосибирска в адрес Понамаревой О.А. 13 августа 2025 года направлено письмо, согласно которому ей указано на невозможность заключения договора социального найма жилого помещения. Вместе с тем рекомендовано обратиться в Лесосибирский городской суд с исковым заявлением об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения (л.д.9-10).
В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года №20-П, Определение от 15 февраля 2005 года №17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что между Понамаревой О.А. и администрацией Енисейского муниципального округа фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на законных основаниях была вселена в жилое помещение на основании ордера, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в данной квартире, иного жилья не имеет, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспорено ответчиком.
Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может являться предметом договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что Понамарева О.А. имела законное право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным договор социального найма заключен не был, при этом истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у неё права в отношении данного жилого помещения.
Так как, факт владения и пользования Понамаревой О.А. жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем установлено также ее право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Требования истца о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку многоквартирный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу (ст.62 ЖК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить факт владения и пользования Понамаревой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать право Понамаревой О.А. на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 30 июня 2026 года