РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С., при секретаре Шабалиной О.В., с участием истцов Мазитовой Е.В., Мазитова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1049/2026 по исковому заявлению Мазитовой Е.В., Мазитова Р.Р., а также ФИО1, ФИО2, ФИО3, в лице законных представителей Мазитовой Е.В., Мазитова Р.Р., к Администрации Енисейского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Мазитова Е.В., Мазитов Р.А., а также несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3, в лице законных представителей Мазитовой Е.В., Мазитова Р.Р. обратились в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию Енисейского муниципального округа предоставить в собственность, равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 53,40 кв.м., состоящее не менее чем из трёх комнат, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу.
Свои требования мотивируют тем, что истцы (Мазитова Е.В., Мазитов Р.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3) являются собственниками трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в равных долях (по 1/5 доли каждый), общей площадью 53,40 кв.м., на основании договора купли-продажи от 01.02.2017г.
Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 29.09.2025г. №-р многоквартирный жилой <адрес> края, признан аварийным и подлежащим сносу.
При этом указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2025-2030 годы», не включен.
Определениями от 27.04.2026г., от 17.06.2026г. к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привечено Муниципальное образование город Лесосибирск в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Енисейского муниципального округа, Министерство строительства Красноярского края (л.д.1).
В судебном заседании истцы Мазитова Е.В., Мазитов Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили. На вопросы суда пояснили, что на учете в качестве нуждающихся они не состоят, за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращались, жилое помещение находится в аварийном состоянии, полы разрушены, в иных квартирах жильцы также проживают.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа о дате, месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.
Представители третьих лиц Муниципального образования г. Лесосибирск в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Енисейского муниципального округа, Министерства строительства Красноярского края о дате, месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель Министерства строительства Красноярского края представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя Министерства. В отзыве указал о том, что с целью реализации Указа Президента РФ от 07.05.2024г. №309, Правительством Российской Федерации разработан и утвержден национальный проект «Инфраструктура для жизни» на 2025-2030 годы, в состав, которого входит федеральный проект «Жилье».
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2022 №1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» определяется порядок предоставления Фондом финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 01.01.2017г.
Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В Красноярском крае в период 2019-2025 годов реализована региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», в соответствии с которой переселены граждане из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017г. аварийными и подлежащими сносу, с привлечением средств Фонда.
В настоящее время постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2025 №809-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2025-2028 годы» (далее - Программа).
Финансирование Программы осуществляется за счет средства Фонда, средства краевого и местных бюджетов, которые расходуются муниципальными образованиями в рамках реализации Программы на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, на выплату возмещения гражданам, на предоставление субсидии собственникам, в пределах планируемого объема средств выделенного на реализацию этапа (этапов).
На основании распоряжения администрации г. Лесосибирска от 29.09.2025 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным, но в Программу не включен.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 вышеуказанной статьи ЖК РФ.
Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отнесены к вопросам местного значения.
Таким образом, обязанность по расселению данных граждан, проживавших в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, возложена на администрацию Енисейского муниципального округа.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.
Заслушав истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу части 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания для членов их семей.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В судебном заседании установлено, что истцы Мазитова Е.В., Мазитов Р.А., а также несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., по адресу: <адрес> (по 1/5 доли каждый), что подтверждается договором купли-продажи от 09.11.2016г. (л.д.14-17). Право собственности зарегистрировано 01.02.2017г. (л.д.21-31).
Родителями ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются Мазитов Р.Р. и Мазитова Е.В. (л.д.8-9,10,11).
Согласно заключению ООО ИТК «Феникс» от 14.07.2025г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, не соответствует предъявляемым требованиям п.п.10,15 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006г.). С учетом аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на пунктах 33,34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006г., рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются: деформации фундамента и стен, разрушение узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям здания. Многоквартирный дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.
Принимая во внимание значительный физический износ (71%), а также аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций, жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу (л.д.40-61), указанное, также подтверждается заключением межведомственной комиссии № от 12.09.2025г. (л.д.38).
Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 29.09.2025г. №-р многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов до 2035 года в соответствии с действующим законодательством (л.д.18-19,39).
18.06.2026г. Мазитова Е.В. обратилась к главе Енисейского муниципального округа о предоставлении взамен аварийной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> равнозначной благоустроенной квартиры на основании статуса многодетной семьи, в интересах троих малолетних детей. Указывает, что вышеуказанный многоквартирный дом, не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2025-2030 года».
Из ответа Администрации Енисейского муниципального округа от 07.07.2026г. следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации г. Лесосибирска от 29.09.2025г. №-р. Постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2025г. №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2025-2028 годы (далее - Программа), в которую вошли дома, признанные аварийными с 01.01.2017г. по 01.01.2022г. Вышеуказанный многоквартирный дом в действующую Программу не включен, так как был признан аварийным после 01.01.2022г. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Разъяснено о необходимости обратиться с заявлением о признании малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся.
В настоящее время региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае», в которую будут включены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2025г., Правительством Красноярского края не утверждена.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 27.12.2019г. N473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019г.
Таким образом, поскольку дом, признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время не включен в региональную адресную программу, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственникам изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление им в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.
Между тем, поскольку региональная адресная программа, в которую будут включены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2025, Правительством Красноярского края не утверждена, отсутствуют основания для предоставления Мазитовой Е.В., Мазитову Р.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилого помещения взамен аварийного, поскольку доказательств наличия у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предоставлено, малоимущей их семья не признавалась, в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете истцы не состоят.
Таким образом, поскольку право на предоставление жилого помещения взамен аварийного у истцов имеется, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Мазитовой Е.В., Мазитову Р.А., а также ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законных представителей Мазитовой Е.В., Мазитова Р.Р., частично, в части признания за ними права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным, другого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за Мазитовой Е.В., Мазитовым Р.Р., ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на предоставление взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным на основании распоряжения администрации <адрес> от 29.09.2025г. №-р, другого жилого помещения.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено 23 октября 2026 года.