РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., с участием истца Власовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой А.В. к администрации Енисейского муниципального округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Власова А.В. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского муниципального округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учете и проживает по указанному адресу. Квартира является муниципальной. В ДД.ММ.ГГГГ году была вселена в квартиру нанимателем ФИО3 в качестве члена его семьи. Администрацией г. Лесосибирска вселение и регистрация ее по месту жительства по данному адресу ранее были согласованы. С момента вселения она оплачивает все коммунальные услуги, вывоз ТКО, содержит квартиру в пригодном для проживания состоянии. 09.02.2026 обратилась в Администрацию Енисейского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру, однако ей было отказано, рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.
В судебном заседании истец Власова А.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что нанимателем спорной квартиры являлся ее двоюродный брат ФИО3, он вселил ее в данное жилое помещение в качестве члена своей семьи в ДД.ММ.ГГГГ, а спустя некоторое время выехал в другое место жительства. При этом в администрации ей пояснили, что оформят все необходимые документы, т.е. переоформят квартиру на нее. ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, оплачивает услуги ЖКХ, производит ремонт. Полагала, что документы на квартиру уже оформлены, однако, когда в 2026 году обратилась для получения субсидии на приобретение дров, выяснилось, что договор социального найма на нее не оформлен.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, какие-либо ходатайства по делу не заявили, возражения по заявленным требованиям не представили.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а их явка не была признана судом обязательной.
Заслушав истца <адрес> свидетелей, исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).
В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, площадью 41,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Лесосибирск. Право собственности зарегистрировано 17 июля 2024 года (л.д.28).
Согласно финансово-лицевому счету №, адресной справке ООО УК «Гарант-С», квартиросъемщиком жилого помещения является Власова А.В., зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Иные лица в квартире не зарегистрированы (л.д.12, 13).
Факт проживания истца Власовой А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается также регистрационным досье (л.д.26).
Из содержания справки ООО УК «Гарант-С» следует, что Власова А.В. ежемесячно оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире, задолженности не имеет (л.д.14).
Согласно акту о проживании граждан от 27.02.2026, составленному ООО УК «Гарант –С», Власова А.В. по адресу: <адрес> проживает более 20 лет (л.д.16).
Власова А.В. несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.17-23).
Администрацией г. Лесосибирска в адрес Власовой А.В. 12 марта 2026 года направлено письмо, согласно которому ей указано на невозможность заключения договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием предусмотренных законом обстоятельств. Вместе с тем, ей рекомендовано обратиться в Лесосибирский городской суд с исковым заявлением об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения (л.д.15).
Свидетель ФИО4 суду показала, что знакома с Власовой А.В., которая с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: гп<адрес> Неоднократно бывала у нее в гостях в данной квартире. До 2004 года в квартире проживали родственники Власовой А.В. С ДД.ММ.ГГГГ года Власова проживает в квартире, производила ремонт, заменила окна на пластиковые, установила металлическую входную дверь.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что с 2010 года знаком с Власовой А.В., которая проживает в 2-хэтажном многоквартирном доме по <адрес> гп. Стрелка вместе с мужем. Неоднократно бывал у нее в гостях. Ему известно, что Власова А.В. занималась ремонтом квартиры, оплачивает услуги ЖКХ.
В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между Власовой А.В и Администрацией Енисейского муниципального округа фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, за ней на законных основаниях сохранено право пользования квартирой. Власова А.В. проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания квартиры.
Таким образом, Власова А.В. имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> при этом истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у нее права в отношении данного жилого помещения.
Так как факт владения и пользования Власовой А.В. указанной квартирой на условиях социального найма нашел свое подтверждение, в связи с чем установлено также её право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что порождает у ответчика соответствующую обязанность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Власовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать право Власовой А.В. на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию Енисейского муниципального округа обязанность заключить с Власовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 02 июля 2026 года