РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Диордица Т.В., с участием истца Садировой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садировой Н.С., действующей также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к Администрации Енисейского муниципального округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Садирова Н.С., действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО9 и ФИО10 обратилась в суд с иском об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения по указанному адресу. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Садировой Н.С. и администрацией г. Лесосибирска заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №2, в соответствии с которым ей и ее несовершеннолетним детям ФИО11 и ФИО12 на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние дети ФИО13 и ФИО14 включены в указанный договор найма жилого помещения маневренного фонда. С 29.03.2013 истец выполняет свои обязанности, указанные в договоре, оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, проводит текущий ремонт, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, то есть фактически пользуется им на условиях договора социального найма. Распоряжением Администрации города от 01.09.2022 №1069-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Садирова Н.С. обратилась к ответчику с целью надлежащего оформления фактически сложившихся правоотношений посредством заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным, однако в заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с данными исковыми требованиями. В ответе администрации указано, что она состоит на учете граждан, нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 06.08.2012, по состоянию на 2026 год ее очередь по общей регистрации значится №334. В ответе также указано, что она получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, как являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектов Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». Садировой Н.С. была предоставлена выплата в размере 972000 рублей на приобретение (строительство) жилья, срок действия свидетельства до 27.09.2026. Вместе с тем, указанное свидетельство истцом не реализовано в связи с высокой рыночной стоимостью квартир и расходов на строительство индивидуального жилого дома.
В судебном заседании истец Садирова Н.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По обстоятельствам дела пояснила, что с 2013 года вместе со своими несовершеннолетними детьми проживает в предоставленном ей администрацией г. Лесосибирска жилом помещении маневренного фонда по адресу: <адрес>. Состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении муниципального жилья, в качестве малоимущей. В настоящее время дети временно проживают в <адрес>, где обучаются в <данные изъяты>, но постоянное место жительства у них в г. Лесосибирске по указанному адресу, где сохраняют регистрацию.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа Журова М.С., действующая на основании доверенности №161 от 25.08.2026, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что договор найма жилого помещения маневренного фонда от 29.03.2013 с Садировой Н.С. был заключен как с лицом, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Иной договор найма, в том числе социального найма жилого помещения, с Садировой Н.С. не заключался, указанный договор в настоящее время сохраняет свое действие. На сегодняшний день, в соответствии с действующим законодательством, администрация Енисейского муниципального округа не имеет законных оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку данный дом распоряжением Администрации города от 01.09.2022г. №1069-р признан аварийным. Кроме того, Садировой Н.С. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС, в случае реализации данного свидетельства заключение с ней договора социального найма жилого помещения будет невозможным.
Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Енисейского муниципального округа, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не представил.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания для членов их семей.
Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, среди прочих, жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).
Как указано в ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 29.03.2013г. №2 Садировой Н.С. и членам её семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), в срочное возмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда, состоящее из двух комнат, общей площадью 49,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Основанием предоставления является постановление администрации г. Лесосибирска от 19.11.2012 №1882 (погорельцы с <адрес>). Срок действия договора определен до предоставления гражданам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом (л.д.64).
Указанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества, относится к собственности муниципального образования – Енисейский муниципальный округ (л.д.61, 40).
Садирова Н.С. и её несовершеннолетние дети ФИО16. и ФИО17 с 05.04.2013 и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.31,32,35).
Решением жилищной комиссии при администрации г. Лесосибирска от 07.08.2012 Садирова Н.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в качестве малоимущей (л.д.25, 27, 63).
Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 01.09.2022 №1069-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с отселением жильцов в срок до 2027 года (л.д.62).
14.04.2026 Садирова Н.С. обратилась в администрацию Енисейского муниципального округа с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.28).
Из ответа Администрации Енисейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является нанимателем жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> на основании договора найма №2 от 29 марта 2013 года. 27.02.2026 Садирова Н.С. получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, как являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. В соответствии с условиями мероприятия Садировой Н.С. предоставлена социальная выплата в размере 972000 рублей на приобретение (строительство) жилья, срок действия свидетельства до 27.09.2026. После реализации свидетельства Садировой Н.С. необходимо будет расторгнуть договор найма помещения маневренного фонда №2 от 29.03.2013 и освободить занимаемое жилое помещение. Садирова Н.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоящих на учете в Администрации Енисейского муниципального округа по г.Лесосибирску, с 06.08.2012. По состоянию на 2026 год очередность по общей регистрации значится за №334. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска №1069-р от 01 сентября 2022 года, в связи с чем в настоящее время в соответствии с действующим законодательством администрация округа не имеет законных оснований заключить с Садировой Н.С. договор социального найма на обозначенное жилое помещение (л.д.29).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что жилых помещений Садирова Н.С. и её несовершеннолетние дети ФИО18., ФИО19., ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют (л.д.42-44), длительное время проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда.
27 февраля 2026 года Садировой Н.С. выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №67, размер социальной выплаты – 972000 рублей, срок действия свидетельства – до 27 сентября 2026 года (л.д.66).
Вместе с тем, 03.09.2026 Садирова Н.С. предоставила в администрацию Енисейского муниципального округа заявление об отказе от выданного Свидетельства, возвратив его.
Частью 1 ст. 7 ЖК РФ определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Суд приходит к выводу, что жилое помещение маневренного фонда, предоставленное истцу Садировой Н.С. и членам её семьи для проживания, признано аварийным. Садирова Н.С. пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях, при этом фактически между Садировой Н.С. и Администрацией Енисейского муниципального округа сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец с членами семьи на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет, более того, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной ответчика.
Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 ЖК РФ не может являться предметом договора социального найма.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Садирова Н.С. имела законное право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным, не был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом Садирова Н.С. была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у неё права в отношении данного жилого помещения.
Так как факт владения и пользования Садировой Н.С. жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем установлено также её право на заключение договора социального найма жилого помещения по указанному адресу: <адрес>, для возможности предоставления ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Садировой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина РФ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать право Садировой Н.С., а также членов её семьи ФИО20 и ФИО21 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: Красноярский <адрес> для возможности предоставления ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2026 года