РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М., при секретаре Ляшенко К.Е., с участием прокурора Фетисовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску к Салчаку Аясу Камбет-Ооловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Салчаку А.К.-О., просил увеличить административному ответчику количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц, а также установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 14.08.2025 Салчак А.К.-О. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Салчак А.К.-О. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, 03.04.2026 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 26.04.2026 – по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 09.03.2026 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Начальник ОМВД России по г. Черногорску направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Салчак А.К.-О. в расписке-извещении указал на наличие возражений против административного иска, однако их суть не раскрыл.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 07.11.2024 в отношении Салчака А.К.-О. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
07.02.2025 Салчак А.К.-О. поставлен на учет в УМВД России по городскому округу Подольск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, 14.08.2025 место учета изменено на ОМВД России по г. Черногорску.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Салчак А.К.-О. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 18.09.2025.
Из справки на физическое лицо от 23.04.2026, представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора Салчак А.К.-О. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 09.03.2026 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 03.04.2026 – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 26.04.2026 – по ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно справке-характеристике от 29.06.2022, составленной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску Кривошеевым А.С., по месту жительства Салчак А.К.-О. характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков.
Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание поведение Салчака А.К.-О. после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение его к административной ответственности и характер совершенных административных правонарушений, характеристику поднадзорного лица, суд считает необходимым увеличить Салчаку А.К.-О. количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, а также установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 под массовыми и иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Салчаку Аясу Камбет-Ооловичу, 19.04.1989 года рождения, установленное решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 07.11.2024 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.
Установить в отношении Салчака Аяса Камбет-Ооловича следующие дополнительные административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Д.М. Дмитриенко
Мотивированное решение составлено ***.