РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 г. п. Мотыгино
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петушковой О.Ю.
при секретаре Федуловой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Шаталова Р.А. в интересах Потапова Н.К., Потаповой Г.П. к МУП «Коммунальный о возложении обязанности обеспечить нормативное давление холодной воды на внешней границе системы холодного водоснабжения многоквартирного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края Шаталов Р.А. в интересах Потапова Н.К. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка соблюдения МУП «Коммунальный» требований законодательства о водоснабжении, в результате которой было установлено, что согласно постановлению и.о. главы п. Мотыгино от 31.10.2025г. № 175-п «О присвоении статуса единой водоснабжающей организации на территории муниципального образования п. Мотыгино» МУП «Коммунальный» определено единой водоснабжающей организацией. ООО УК «Ваш дом» является управляющей организацией в указанном многоквартирном доме, МУП «Коммунальный» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей подачу холодного водоснабжения. В результате проведения замеров давления централизованного холодного водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что давление на вводе в жилой дом в нарушение требований закона составило 0,5 Мпа, что не соответствует нормам требуемого напора для двухэтажного многоквартирного дома. Давление холодного водоснабжения в данном многоквартирном доме должно составлять 0,25 Мпа. Давление в точке водозабора в квартире Потапова Н.К. составляет 0,00 Мпа. По указанным нарушениям прокуратурой района гарантирующей организации 24.09.2025г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, которые не устранены до настоящего времени. Просит возложить на МУП «Коммунальный» обязанность обеспечить нормативное давление холодной воды на внешней границе системы холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> <адрес> в соответствии с п. 5.11 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.
На основании определения Мотыгинского районного суда от 11.08.2026г. к рассмотрению данного дела в качестве соистца была привлечена Потапова Г.П.
На основании определения Мотыгинского районного суда от 25.08.2026г. к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, спора были привлечены ГУ МВД России по Красноярскому краю, Улыбушева Т.В., Воронин В.Ю., Субботин С.В., Пронькин С.В., Рукосуева Н.П., Кувеко С.В., Головач В.И., Иванова Л.А.
В судебном заседании заместитель прокурора Мотыгинского района Черноиванов Р.И. на удовлетворении искового заявления настаивал, по основаниям изложенным в нем. Просил возложить на МУП « Коммунальный» обязанность обеспечить нормативное давление холодной воды на внешней границе системы холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> в соответствии с п. 5.11 СП 31.13330.2021 « Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.
В судебном заседании материальные истцы Потапов Н.К., Потапова Г.Н. исковые требований поддержали, просили исковое заявление удовлетворить.
В судебном заседании и.о. директора МУП «Коммунальный» Комин И.В. исковые требования признал, не возражал против удовлетворения искового заявления.
В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Мотыгинского муниципального округа Волкова В.Е., ООО УК «Ваш Дом» Савченков П. Ю., третье лицо Иванова Л.А. считали исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание третьи лица Улыбушева Т.В., Воронин В.Ю., Субботин С.В., Пронькин С.В., Рукосуева Н.П., Кувеко С.В., Головач В.И., представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона N 416-ФЗ) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
В силу ч. 4 ст. 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
При этом органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (ч. 1 ст. 12 Закона N 416-ФЗ).
В силу ч.ч. 1, 3, 8 ст. 13 Закона N 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором. Договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях: 1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; 2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров; 4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу; 5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.
В силу подпунктов "а", "б" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правил N 354) исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил.
В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети электроснабжения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил N 354, подпункте "а" пункта 18 Правил N 124.
В силу пункта 3 Правил N 354 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N 1 указанных Правил.
Требованиями к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению (раздел I приложения N 1 Правил N 354), в частности, являются: бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения (пункт 1); давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), его отклонение не допускается (пункт 3).
На основании пункта 3 приложения N 1 Правил N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00). Поскольку данные значения установлены для точек водоразбора, минимально необходимое давление воды на вводе в многоквартирный дом определяется расчетным путем в соответствии с пунктом 5.11 СП 30.13330.2021. "Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*.
В соответствии с пунктом 5.11 СП 31.13330.2021 "Свод правил Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* Минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м (прим. истца - 0.029 МПа). Для отдельных многоэтажных зданий или их группы, расположенных в районах с меньшей этажностью застройки или на повышенных местах, допускается предусматривать местные насосные установки для повышения напора. Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 10 м.
Пунктом 8.21 СП 30.13330.2020 "Свод правил Внутренний водопровод и канализация зданий" СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* установлено, что свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).
Таким образом, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.
В соответствии с пунктом 6.3 "ФИО21 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 544-ст) коммунальная услуга холодного водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное холодное водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в приложении N 1, как указывалось выше.
Как было установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> №-п от 31.10.2025г. «О присвоении статуса единой водоснабжающей организации на территории муниципального образования <адрес>» МУП «Коммунальный» определено единой водоснабжающей организацией.
Из п. 5.1 Устава МУП «Коммунальный» следует, что предприятие создано в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в результате оказания услуг по обслуживанию жилищного фонда, теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и благоустройству в населенных пунктах Мотыгинского муниципального округа: городских поселках Мотыгино, Раздолинск, сельских населенных пунктах: поселках Рыбное, Бельск, Машуковка, Южно-Енисейск, а также в целях получения прибыли.
Предметом деятельности предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на организацию и предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатация и обслуживание коммунальной инфраструктуры, благоустройство в населенных пунктах, поименованных в п. 5.1 Устава (п. 5.2).
Потапов Н.К., Потапова Г.П. являются собственниками <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>.
ООО УК «Ваш дом» является управляющей организацией в многоквартирном <адрес>.
МУП «Коммунальный» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей подачу холодного водоснабжения в вышеуказанный многоквартирный дом.
Из акта проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению, составленного 29.06.2026г. генеральным директором ООО УК « Ваш Дом» Савченковым П.Ю., помощником прокурора Ахтамьяновой Г.Р., в присутствии Потапова Н.К. (собственник <адрес>) следует, что в многоквартирном <адрес> в <адрес> в момент проверки 29.06.2026г. в 10 часов 50 минут давление воды составляет 0,05 МРа.
Согласно акту проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению от 02.07.2026г., составленного генеральным директором ООО УК «Ваш Дом» Савченковым П.Ю., помощником прокурора Ахтамьяновой Г.Р., в присутствии Потапова Н.К., на вводе в <адрес> при естественной подаче холодного водоснабжения в системе давление составляет 0,00 МРа.
По указанным нарушениям прокуратурой района гарантирующей организации 24.09.2025г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства, которые не устранены до настоящего времени.
В материалы дела представлен акт проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению, составленный 03.09.2026г. в 08 часов 30 минут генеральным директором ООО УК « Ваш Дом» Савченковым П.Ю., и.о. директора МУП « Коммунальный» Коминым И.В., в присутствии собственника <адрес> Потапова Н.К., из которого следует, что в <адрес> установлен термоманометр радиальный на трубопровод ввода ХВС в ванной, давление составляет 0 бар.
Согласно акту проверки качества предоставления услуг по холодному водоснабжению, составленного 03.09.2026г. в 18 часов 10 минут генеральным директором ООО УК «Ваш Дом» Савченковым П.Ю., и.о. директора МУП « Коммунальный» Коминым И.В., в присутствии собственника <адрес> Потапова Н.К. давление составляет 0,1 бар.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающая организация обязана поставлять коммунальный ресурс бесперебойно, в достаточном объеме и соответствующим установленным требованиям, что в свою очередь позволит обеспечить жителей многоквартирного дома коммунальным ресурсом надлежащего качестве в точке водоразбора (в данном случае давления) с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения.
Учитывая, что необходимое давление холодного водоснабжения на указанный многоквартирный дом на границе эксплуатационной ответственности ответчиком не обеспечивается, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Объективной невозможности исполнения возложенной законом на ресурсоснабжающую организацию обязанности по надлежащему водоснабжению многоквартирных домов не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных Федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Право на потребление питьевой воды, как элемент права на жилище, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу ст. 1, п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит безусловной защите. Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Для добровольного исполнения МУП «Коммунальник» настоящего определения, суд полагает необходимым установить срок один месяц с момента вынесения решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным исходя из длительности нарушения прав граждан на получение коммунальной услуги надлежащего качества, а также обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах Потапова Н.К., Потаповой Г.П. к МУП «Коммунальный» о возложении обязанности обеспечить нормативное давление холодной воды на внешней границе системы холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> – удовлетворить.
Возложить на МУП «Коммунальный» (ИНН 2426005883, ОГРН 1252400020058) обязанность обеспечить нормативное давление холодной воды на внешней границе системы холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> <адрес> в соответствии с п. 5.11 СП 31.13330.2021 « Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в течение одного месяца с момента вынесения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Петушкова О.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026г8.