РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 апреля 2026 года г. Кызыл
Резолютивная часть решения оглашена 03 апреля 2026 года
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к УФПС по Республике Тыва о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование иска указав, что 06.09.2024 он выписал через АО «Почта России» газету «Сто советов» П-3591 на 3 месяца (октябрь, ноябрь, декабрь), которая доставлялась с задержкой, а именно выпуск №) от ДД.ММ.ГГГГ доставлен ДД.ММ.ГГГГ, с задержкой 18 дней. Им услуга оплачена, а качество выполнения почтовой услуги выполнено ответчиком ненадлежащим образом, что причинило ему душевные страдания, переживания, разочарование, негативные эмоции, чем причинен моральный вред. Вышеизложенное подтверждается недобросовестного отношения ответчика к потребителю, в связи с чем в 25.02.2025 года он подал претензию, на которую ответа не получил. Оценивает моральный вред в 8000 рублей. Просит взыскать с УФПС по Республике Тыва в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей, почтовые расходы в размере 76 рублей за направление претензии, 76 рублей за направление ответчику копии иска.
Определением судьи от 12.03.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».
Ранее участие истца ФИО2 было обеспечено посредством ВКС-связи, истец поддержал исковое заявление, задержка издания вызвало у него негативные чувства разочарования. Просил удовлетворить иск в полном объеме, рассмотреть дело без его участия.
Представители ответчиков Управления Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерного общества «Почта России» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Согласно ч. 1 статьи 95 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
Отношения между подписчиками и распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания, регулируются Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759, которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В Правилах распространения изданий по подписке детализируются порядок оформления, изменения и расторжения договора подписки, а также описывается взаимная ответственность участников этого процесса – редакции, издателя, распространителя и подписчика.
В соответствии с пунктом 2 Правил распространения изданий по подписке под периодическими печатными изданиями понимаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу п. 3 Правил договор подписки на периодическое печатное издание (далее именуется - договор подписки) заключается подписчиком с распространителем. В договор подписки может быть включено условие доставки периодического печатного издания подписчику.
В роли подписчика выступает гражданин, приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Распространитель периодических печатных изданий по договору подписки – это редакция или издатель, выполняющие функции по распространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.
Согласно п. 13 Правил, распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды).
Согласно п. 24, 25 Правил, при несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены доставки. Подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору: назначить новый срок доставки; потребовать возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; потребовать возврата цены подписки неполученного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; расторгнуть договор подписки; согласиться на доставку экземпляра (экземпляров) другого периодического печатного издания.
Распространитель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если докажет, что это нарушение произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика.
Из ответа АО «Почта России» от 18.02.2026 следует, что контрольные пересылки периодических печатных изданий от газетных узлов до отделений почтовой связи и нормативов их доставки утверждены Приказом Министерства перевозка периодических печатных изданий в регистрируемых емкостях № 549-п от 01.12.2016г.
В соответствии с приказом Министерства перевозка периодических печатных изданий в регистрируемых емкостях № 549-п от 01.12.2016, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из Амурск в Эльбан составляет 3 дня без учёта для приема.
ППИ поступившие на участок доставки и сортировки почтамта, сортируется в этот же день и направляется в ОПС согласно составленных маршрутов движения транспорта.
Проведенной проверкой установлено, что ППИ «Сто советов» П3591 на октябрь – декабрь 2024 года оформлена на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с адресом доставки: <адрес>, что подтверждается доставочной карточкой, которая является публичным договором с ФИО2
Газета «Сто советов» № поступила на почтамт Амурска 25.10.2025 и, согласно утвержденному расписанию маршрутов, была направлена в ОПС Эльбан 682610. В ОПС издание поступило 28.10.2025. Уполномоченный сотрудник <данные изъяты> забрал издание 28.10.2025, о чем представлена расписка в получении.
Обращения ФИО2 относительно порядка доставки ППИ «Сто советов» в информационной системе обращений АО «Почта России» не значатся.
Поскольку распространителем периодических печатных изданий в данном случае выступает ответчик – АО «Почта России», в связи с чем сроки доставки определяются нормативами, установленными АО «Почта России», и сроками выпуска изданий.
В соответствии с п. 5 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Согласно п. 6 приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Пунктом 7 Минцифры России от 29.04.2022 № 400 предусмотрено, что нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящим Нормативам, при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с населенными пунктами, в которых круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов) или, временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).
Сведений об увеличении норматива доставки письменной корреспонденции, а также контрольного срока пересылки письменной корреспонденции по Амурскому району Хабаровского края не имеется.
Согласно приказу Минцифры России от 29.04.2022 № 400 контрольный срок пересылки из почтового отделения г. Москвы до п. Эльбан Амурского района Хабаровского края (индекс 682610) составляет 11 дней. Контрольный срок пересылки между почтовыми отделениями г. Москвы - 2 дня. Контрольный срок пересылки между г. Москва и г. Хабаровск - 4 дня. Контрольный срок пересылки между г. Хабаровском и г. Амурск – 2 дня, контрольный срок пересылки между г. Амурск и п. Эльбан - 3 календарных дня.
Таким образом, контрольный срок пересылки указанных периодических изданий должен был составлять 2+4+2+3=11 дней.
Поскольку истец находится в исправительном учреждении, в котором действуют специальные правила вручения лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, периодических изданий, АО "Почта России" считается исполнившим свои обязанности по доставке периодического печатного издания с момента вручения издания сотрудникам исправительного учреждения.
Надлежащих доказательств о фактическом сроке доставки (сколько дней заняла доставка с момента выпуска до момента вручения) «Сто советов» ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Исчисление сроков доставки с момента доставки газеты на сортировочный газетный узел Амурск до доставки в отделение почтовой связи Эльбан для вручения подписчику суд находит неправильным, поскольку АО «Почта России», как распространитель, обязан соблюдать контрольные сроки не только с газетного узла до места выдачи, но и с момента получения периодических печатных изданий до доставки в газетный узел.
Суд полагает, что, несмотря на то, что конкретная дата выхода выпуска газеты «Сто советов» не определена, это не означает, что газета может быть направлена подписчикам в произвольные сроки.
Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
Учитывая изложенное, суд считает установленным факт нарушения сроков доставки выпуска газеты «Сто советов» подписчику ФИО2
Обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования (статья 14 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи").
В силу статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Факт нарушения прав потребителя по смыслу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», с учетом разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», предусматривает право потребителя требовать компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
По смыслу приведённых нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.
Законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Истец должен доказать факт наличия вреда, а также доказательства того, что именно ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Истец ссылается на то, что ему, как потребителю услуг, причинен моральный вред с несвоевременным получением корреспонденции.
Нарушение срока доставки, а значит и период ожидания получения корреспонденции относительно нормативных показателей является незначительным.
Суд, исследуя какой вред был причинён истцу и какие нравственные и физические страдания претерпел КоробовИ.В., в чём конкретно выразились данные страдания, имеется ли причинно-следственная связь между несвоевременным получением корреспонденции и проявлением у истца моральных переживаний, приходит к следующему.
Судом принимается во внимание, что истец отбывает наказание в местах лишения свободы, имеет право и может участвовать в различных судебных разбирательствах.
Вместе с тем, в исковом заявлении истцом не указаны доводы относительно реального вреда, который был причинён ему как гражданину, отбывающему наказание в виде лишения свободы несовременным получением почтовых отправлений.
Истец лишь ссылается на факт нарушения срок поступления почтовых отправлений, без приведения факта нарушения его процессуальных прав и обязанностей, связанных с его фактическим статусом осужденного или в связи с рассматриваемыми с его участием делами, в рамках которых были нарушены какие-либо сроки, в результате чего значительно удлинились сроки рассмотрения таких дел или стала невозможна реализация иных его прав и обязанностей.
Таким образом, конкретные последствия нарушения его права не приведены.
В дело истцом не предоставлены доказательства причинения ему физического вреда в результате виновных действий ответчика, не приведены доказательства наличия каких-либо индивидуальных особенностей своей личности, которые бы в значительной мере увеличивали перенесённые моральные страдания от виновного поведения ответчика.
Доказательств того, что в нарушенный срок доставки корреспонденции существенно и безвозвратно утеряны какие-либо процессуальные возможности истца как осужденного или участника рассмотрениях каких-либо дел суду не предоставлено, на такие последствия истец не ссылается.
Суд считает обоснованными доводы иска о наличии у истца моральных переживаний из-за нарушения прав истца как потребителя почтовых услуг, с учетом установленного факта нарушения срока поступления корреспонденции. Одновременно, с учетом вышеуказанных обстоятельств, степень таких переживаний истцом явно завышена.
На основании вышеизложенного, разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковое заявление ФИО2, суд исходит из того, что обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, не усматривается, поскольку в нарушение норм, установленных нормативным правовым актом контрольных сроков пересылки срок доставки почтового отправления был нарушен.
Определяя размер компенсации морального вреда в 200 руб., суд исходит из требований разумности и справедливости, подтверждения факта нарушения прав истца, то, что истцом не представлены доказательства индивидуальных нравственных или физических страданий. Суд полагает, что установленный размер компенсации морального вреда компенсирует понесённые истцом моральные издержки исходя из конкретных обстоятельств дела.
Обстоятельств, освобождающих АО «Почта России» от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств не усматривается, в ходе рассмотрения спора ответчиком каких-либо доводов не приведено.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 76 рублей за направление истцом в адрес ответчика копии иска.
Расходы истца в размере 76 рублей за направление претензии удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств направления претензии истцом суду не представлено. Сам по себе кассовый чек о данных обстоятельствах не свидетельствует.
Так как в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от оплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
Исковые требования к УФПС по Республике Тыва удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку УФПС по Республике Тыва не является самостоятельным юридическим лицом, а является филиалом АО «Почта России», соответственно не может самостоятельно нести ответственность. В целях процессуальной экономии времени судом в порядке подготовки по своей инициативе привлек надлежащего ответчика АО «Почта России», поскольку для замены ненадлежащего ответчика на надлежащего требуется согласие истца, а затем отложения судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО3 к Управлению Федеральной почтовой связи по Республике Тыва, акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 200 рублей, почтовые расходы в размере 76 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.А.Папий-оол